Исаев Кирилл Алексеевич — аспирант кафедры международных отношений и интеграционных процессов факультета политологии
119991, Москва, Ленинские горы, 1
1 Leninskie Gory, Moscow, 119991
Боливарианская Республика Венесуэла переживает глубокий политический и экономический кризис, который усугубляется жесткими ограничительными мерами, введенными против страны США и их союзниками. В подобных условиях большое значение приобретает фактор внешней экономической поддержки. Одним из важнейших ее источников в последние годы была Российская Федерация, активно использовавшая в этих целях широкий арсенал инструментов экономической дипломатии. В данной статье предпринята попытка на основе широкого массива официальных источников, а также работ современных отечественных и зарубежных исследователей выявить особенности развития экономической дипломатии России в отношении Венесуэлы в период президентства У. Чавеса (1999–2013) и Н. Мадуро (2013 г. — н.в.). Автор отмечает, что уже в первый рассматриваемый период произошла институционализация двустороннего экономического сотрудничества. Наиболее интенсивное взаимодействие развернулось в топливно-энергетической и военно-технической сферах. Механизмы экономической дипломатии России включали прежде всего выдачу государственных и частных кредитов, предоставление инвестиций, выплату денежных вознаграждений за возможность разрабатывать богатые углеводородами месторождения. Приход к власти нового президента Венесуэлы Н. Мадуро сопровождался резким обострением политической и экономической ситуации в стране, которая дополнительно осложнялась экономическими санкциями со стороны США. Эти санкции затрагивали также российские проекты в республике. Несмотря на это, Москва продолжила оказывать Венесуэле существенную поддержку посредством уже проверенных механизмов экономической дипломатии, которые дополнились рядом новых, включая реструктуризацию проблемной задолженности и осуществление авансовых поставок продукции. В то же время автор отмечает, что помощь эта носит скорее точечный характер, затрагивая лишь отдельные сферы, в основном нефтегазовую и военнотехническую, и ее масштабы недостаточны для полного преодоления экономического кризиса в Венесуэле. В этих условиях особое значение приобретает внутриэкономическая политика венесуэльского правительства. Благодаря осуществляемым с 2018 г. либеральным экономическим реформам в Венесуэле на сегодняшний день наметилась тенденция к выходу из экономического кризиса. В заключение автор приводит перечень мер и инструментов, которые могла бы применить Российская Федерация в рамках помощи Венесуэле и которые позволили бы закрепить эту положительную тенденцию.
The Bolivarian Republic of Venezuela faces a deep political and economic crisis that is exacerbated by severe restrictive measures imposed against it by the United States and their allies. In these circumstances, the availability of external economic support becomes particularly important. In recent years, Russia has become one of the key donors for Venezuela with a wide range of economic diplomacy tools at its disposal. Drawing upon official data, as well as recent findings of Russian and foreign researchers, the present paper examines the evolution of Russian economic diplomacy towards Venezuela during the presidency of H. Chavez (1999–2013) and N. Maduro (2013 — present). The author emphasizes that bilateral economic cooperation was already institutionalized under H. Chavez. The most intense interaction took place in the energy and military-technical fields. The mechanisms of Russian economic diplomacy included primarily public and private loans, investments, and payments for the permission to develop Venezuelan oil deposits. The election N. Maduro was accompanied by a dramatic deterioration of political and economic situation in the country. The crisis was further aggravated by economic sanctions imposed by the US. The latter also affected Russian projects in the republic. However, Russia continued to provide significant support to Venezuela, both through already proven mechanisms of economic diplomacy and a number of new ones, including sovereign debt restructuring and advance delivery of goods. At the same time, the author notes that this assistance remains rather isolated and limited, it affects only specific areas, mainly oil and gas and military-technical cooperation, and its volume is insufficient to effectively address the economic crisis in Venezuela. In this context, the domestic economic policy of the Venezuelan government is of particular importance. Indeed, liberal economic reforms carried out since 2018 were helpful for recovery from the economic crisis. In this connection, the author provides a list of measures and mechanisms Russia could implement in the framework of economic diplomacy to ensure this positive trend.
The authors declare that there are no conflicts of interest present.