References

fmp

Вестник Московского Университета. Серия XXV. Международные отношения и мировая политика

Lomonosov World Politics Journal

2076-7404

Московский государственный университет имени М.В.Ломоносова

10.48015/2076-7404-2022-14-4-145-172

fmp-160

Research Article

«МЯГКАЯ СИЛА» В МИРОВОЙ ПОЛИТИКЕ

‘SOFT POWER’ IN WORLD POLITICS

Практика публичной дипломатии КНР в Центральной Азии: современное состояние, вызовы и перспективы развития

PRC’s Public Diplomacy Practice in Central Asia: Current Situation, Challenges and Prospects

Ван

Юйфэй

Wang

Yufei

Ван Юйфэй — аспирант факультета мировой политики МГУ имени М.В. Ломоносова.

119991, Москва, Ленинские горы, 1

Wang Yufei — PhD Candidate, School of World Politics.

1 Leninskie Gory, Moscow, 119991

wyfempire@gmail.com

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования Московский государственный университет имени М.В. ЛомоносоваLomonosov Moscow State University

2022

24032023

144145172

2023

Ван Ю.

Wang Y.

Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.

This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.

https://fmp.elpub.ru/jour/article/view/160

Регион Центральной Азии, обладая богатыми запасами энергоресурсов и уникальным геополитическим положением, занимает важное место в современной внешнеполитической стратегии КНР. При этом, несмотря на подчеркнутое внимание китайских исследователей к проблематике «мягкой силы» и публичной дипломатии, этот аспект внешней политики Пекина в отношении центральноазиатских республик остается сравнительно менее изученным. Именно эту лакуну и призвана отчасти заполнить данная статья. В первом разделе дано определение понятия «публичная дипломатия», рассмотрены эволюция связанного с ним дискурса в Китае и теоретические подходы китайских исследователей к данной концепции. Во втором разделе выявлены причины актуализации инструментария публичной дипломатии во внешней политике КНР в отношении стран Центральной Азии в последние годы. Показано, что быстрое укрепление экономического и политического сотрудничества Китая со странами региона не сопровождалось пропорциональным улучшением китайского имиджа в глазах местного населения, напротив, наблюдался устойчивый рост синофобии. В этих условиях и в контексте запуска инициативы «Пояс и путь» КНР стала уделять повышенное внимание инструментам публичной дипломатии. В третьем разделе обозначены основные направления реализации программ публичной дипломатии в государствах рассматриваемого региона: PR-дипломатия, СМИ-дипломатия и гуманитарная дипломатия. В заключительном разделе выявлены эндогенные и экзогенные вызовы, с которыми сталкивается публичная дипломатия КНР в странах Центральной Азии на современном этапе. Автор отмечает, что конкурентоспособность и эффективность китайской публичной дипломатии могут быть повышены за счет расширения сотрудничества в гуманитарной сфере, применения цифровых технологий и медиа 2.0, а также активного вовлечения неправительственных коммерческих и некоммерческих акторов во взаимодействие с региональной общественностью. Автор приходит к выводу, что центральноазиатский вектор китайской публичной дипломатии будет приобретать всё большую значимость, несмотря на указанные проблемы.

The Central Asian region, with its rich reserves of energy resources and unique geopolitical position, is of particular importance for the modern foreign policy strategy of the People’s Republic of China. At the same time, the PRC’s public diplomacy and soft power in the Central Asian republics remain relatively understudied, despite the overall emphasis given to these issues by the Chinese researchers. It is this gap that this paper is partly intended to fill. The first section of the paper examines the evolution of the discourse on ‘public diplomacy’ in China and its perception in the Chinese academic community. The second section identifies the reasons for mainstreaming public diplomacy agenda in China’s foreign policy towards the Central Asian countries in recent years. The author shows that enhancement of economic and political cooperation between China and regional countries was not matched by a concurrent improvement of the China’s public image, on the contrary there has been a noticeable rise in Sinophobia. It was against this background that the PRC turned its attention to the use of public diplomacy tools as it launched the Belt and Road Initiative. The third section outlines the main thrusts of the Chinese public diplomacy in the region, including PR-diplomacy, media-diplomacy and humanitarian diplomacy. The final section identifies both the endogenous and exogenous challenges faced by the PRC’s public diplomacy in the Central Asian countries. The author argues that the competitiveness and effectiveness of China’s public diplomacy could be increased through expanding cooperation in the humanitarian sphere, implementation of digital technologies and media 2.0, as well as by increased engagement of non-governmental commercial and non-profit actors in interaction with the regional public. Either way, the author concludes that the Central Asian region will play an increasing role in the Chinese public diplomacy.

КитайЦентральная Азияпубличная дипломатия«мягкая сила»стратегическая коммуникацияцифровая дипломатияобщественное мнениеинициатива «Пояс и путь»Си Цзиньпин

ChinaCentral Asiapublic diplomacy‘soft power’strategic communicationdigital diplomacypublic opinionBelt and Road InitiativeXi Jinping

References1

Бахриев Б.Х. «Мягкая сила» и публичная дипломатия: возможности для независимого Таджикистана // Вестник Томского государственного университета. 2018. № 436. С. 97–105. DOI: 10.17223/15617793/436/11.

Bakhriev B.Kh. 2018. ‘Myagkaya sila’ i publichnaya diplomatiya: vozmozhnosti dlya nezavisimogo Tadzhikistana [Soft power and public diplomacy: Opportunities for independent Tajikistan]. Tomsk State University Journal, no. 436, pp. 97–105. DOI: 10.17223/15617793/436/11. (In Russ.)

Ван Б. Чжунго вайцзяобумэнь дэ туйтэ гунгунвайцзяо яньцзю [Исследование по использованию инструментов публичной Твиттер-дипломатии в дипломатической службе Китая]: Дисс. … магистра полит. наук. Пекин: Китайский университет иностранных дел, 2021. (На кит. яз.)

Van B. 2021. Chzhungo vaitszyaobumen’ de tuite gungunvaitszyao yan’tszyu [On the use of public Twitter-diplomacy tools in China’s diplomatic service]. M.A. Thesis. Beijing. (In Chinese.)

Ван Ц. Особенности публичной дипломатии китайской народной республики (исторический аспект) // Россия в глобальном мире. 2021. № 21 (44). С. 67–80. DOI: 10.48612/rg/RGW.21.17.

Van Ts. 2021. Osobennosti publichnoi diplomatii Kitaiskoi Narodnoi Respubliki (istoricheskii aspekt) [Peculiarities of public diplomacy of the People’s Republic of China (historical aspect)]. Russia in the Global World, no. 21 (44), pp. 67–80. DOI: 10.48612/rg/RGW.21.17. (In Russ.)

Гулиачжати Т. «Дунту» Кунбуходун дэ гоцзииньсу цзи юйфанцоши [Международные факторы террористической деятельности «Восточного Туркестана» и меры противодействия им] // Алабо шицзе яньцзю. 2014. № 4. С. 55–67. (На кит. яз.)

Guliachzhati T. 2014. ‘Duntu’ Kunbukhodun de gotsziin’su tszi yuifantsoshi [International aspects of the terrorist activities by ‘East Turkestan’ and measures in combating them]. Alabo shitsze yan’tszyu, no. 4, p. 55–67. (In Chinese.)

Гунгунвайцзяо яньцзю [Исследование по публичной дипломатии] / Под ред. Д. Лю. Пекин: Издательство литературы по общественным наукам, 2018. (На кит. яз.)

Lyu D. (ed.). 2018. Gungunvaitszyao yan’tszyu [On public diplomacy]. Beijing. (In Chinese.)

Кривохиж С.В. «Мягкая сила» и публичная дипломатия в теории и внешнеполитической практике Китая // Вестник Санкт-Петербургского университета. Востоковедение и африканистика. 2012. № 3. С. 103–112.

Krivokhizh S.V. 2012. ‘Myagkaya sila’ i publichnaya diplomatiya v teorii i vneshnepoliticheskoi praktike Kitaya [‘Soft power’ and public diplomacy in theory and foreign policy practice of China]. Vestnik of Saint Petersburg University. Asian and African Studies, no. 3, pp. 103–112. (In Russ.)

Лай Л. Медиаобраз первой леди как элемент «мягкой силы» в публичной дипломатии Китая // Вестник Санкт-Петербургского университета. Язык и литература. 2017. Т. 14. № 3. С. 455–465. DOI: 10.21638/11701/spbu09.2017.312.

Lai L. 2017. Mediaobraz pervoi ledi kak element ‘myagkoi sily’ v publichnoi diplomatii Kitaya [Media image of the first lady as an element of ‘soft power’ in the Chinese public diplomacy]. Vestnik of Saint Petersburg University. Language and Literature, vol. 14, no. 3, pp. 455–465. DOI: 10.21638/11701/spbu09.2017.312. (In Russ.)

Лукин А. Публичная дипломатия // Международная жизнь. 2013. № 3. Available at: https://interaffairs.ru/jauthor/material/831 (accessed: 20.10.2022).

Lukin A. 2013. Publichnaya diplomatiya [Public diplomacy]. The International Affairs, no. 3. Available at: https://interaffairs.ru/jauthor/material/831 (accessed: 15.12.2022). (In Russ.)

Мавлонова А.С. Роль уйгурской диаспоры за рубежом в борьбе за независимость Синьцзяна // Вестник РУДН. Международные отношения. 2015. № 1. С. 169−176.

Mavlonova A.S. 2015. Rol’ uigurskoi diaspory za rubezhom v bor’be za nezavisimost’ Sin’tszyana [The role of the Uighur diaspora in the struggle for independence of Xinjiang]. Vestnik RUDN. International Relations, no. 1, pp. 169−176. (In Russ.)

Мураталиева З.Т. «Soft power» России в Центральной Азии: ключевые аспекты и пробелы в реализации // Дискурс-Пи. 2017. № 3–4 (28–29). С. 121–128.

Muratalieva Z.T. 2017. ‘Soft power’ Rossii v Tsentral’noi Azii: klyuchevye aspekty i probely v realizatsii [Russian ‘soft power’ in Central Asia: Key aspects and omissions in implementation]. Discourse-P, no. 3–4 (28–29), pp. 121–128. (In Russ.)

Наумов А.О. «Мягкая сила» и публичная дипломатия Германии: прошлое и настоящее // Genesis: исторические исследования. 2021. № 11. С. 133–145. DOI: 10.25136/2409-868X.2021.11.33457.

Naumov A.O. 2021. ‘Myagkaya sila’ i publichnaya diplomatiya Germanii: proshloe i nastoyashchee [‘Soft power’ and public diplomacy in Germany: Past and present]. Genesis: Historical Research, no. 11, pp. 133–145. DOI: 10.25136/2409-868X.2021.11.33457. (In Russ.)

Рустамова Л.Р., Бахриев Б.Х. Особенности публичной дипломатии Европейского союза в Центральной Азии // Полития: анализ, хроника, прогноз. 2020. № 3 (98). С. 165–180. DOI: 10.30570/2078-5089-2020-98-3-165-180.

Rustamova L.R., Bakhriev B.Kh. 2020. Osobennosti publichnoi diplomatii Evropeiskogo soyuza v Tsentral’noi Azii [Distinguishing features of EU public diplomacy in Central Asia]. Politiya: analyz, khronika, prognoz, no. 3 (98), pp. 165–180. DOI: 10.30570/2078-5089-2020-98-3-165-180. (In Russ.)

Тан С. Чжунго гунгунвайцзяо дэ фачжань цзици тисигоуцзянь [Развитие и системное строительство китайской публичной дипломатии] // Сяньдай гоцзигуаньси. 2006. № 2. С. 42–46. (На кит. яз.)

Tan S. 2006. Chzhungo gungunvaitszyao de fachzhan’ tszitsi tisigoutszyan’ [System development of the Chinese public diplomacy]. Syan’dai gotsziguan’si, no. 2, pp. 42–46. (In Chinese.)

Узбеков Д., Курманов З. Уйгуры как актор политического процесса в Кыргызской Республике // Центральная Азия и Кавказ. 2014. Т. 17. № 2. С. 148−157.

Uzbekov D., Kurmanov Z. 2014. Uigury kak aktor politicheskogo protsessa v Kyrgyzskoi Respublike [Uighurs as political actors in the Kyrgyz Republic]. Central Asia and the Caucasus, vol. 17, no. 2, pp. 148−157. (In Russ.)

Хан Ф. Гунгунвайцзяо гайлунь [Введение в публичную дипломатию]. Пекин: Издательство Пекинского университета, 2012. (На кит. яз.)

Khan F. 2012. Gungunvaitszyao gailun‘ [Public diplomacy: An introduction]. Beijing. (In Chinese.)

Хань Ч. Чукоу мэйго: мэйго синьвэньчу юй мэиго гонггонгваицзиао [Экспортирование Америки: ЮСИА и американская публичная дипломатия]. Тяньцзинь: Народное издательство, 2000. (На кит. яз.)

Khan’ Ch. 2000. Chukou meigo: meigo sin’ven’chu yui meigo gonggongvaitsziao [The export of the USA: USIA and the US public diplomacy]. Tianjin. (In Chinese.)

Цзи С. Ханьюй гоцзи туйгуан чжаньлюэ яньцзю [Исследование по глобальной стратегии распространения китайского языка] // Аньхуэи вэньсюэ. 2016. № 7. С. 155–156. (На кит. яз.)

Tszi S. 2016. Khan’yui gotszi tuiguan chzhan’lyue yan’tszyu [On the global strategy of dissemination of the Chinese language]. An’khuei ven’syue, no. 7, pp. 155–156. (In Chinese.)

Цзяо Ж. Чжунго синьцзян чжулю мэйти чжунъячуаньбошоучжунсюй цю яньцзю [Исследование опросов аудиторий главных СМИ Синьцзяна в Центральной Азии] // Синьцзян шифан дасюэ сюэбао. 2014. № 5. С. 110–116. (На кит. яз.)

Tszyao Zh. 2014. Chzhungo sin’tszyan chzhulyu meiti chzhun ‘yachuan’ boshouchzhunsyui tsyu yan’tszyu [Audience study of the main Xinjiang media in Central Asia]. Sin’tszyan shifan dasyue syuebao, no. 5, pp. 110–116. (In Chinese.)

Чжан Х. Идайилу бэйцзинся чжунго дуй хасакэсытань дэ гунгунгвайцзяо [Общественная дипломатия Китая с Казахстаном в контексте «Одного пояса, одного пути»] // Гунгунгвайцзяо цзикань. 2019. № 2. С. 80. (На кит. яз.)

Chzhan Kh. 2019. Idaiilu beitszinsya chzhungo dui khasakesytan’ de gungungvaitszyao [China’s public diplomacy in Kazakhstan in the context of the Belt and Road Initiative]. Gungungvaitszyao tszikan’, no. 2, p. 80. (In Chinese.)

Чжан Ян, Чжан Яо. Миньсиньсянтун дэ мэйтилуцзинъ юй цзяньгоу — дуйфэйчжоусиньгунгунвайцзяо дэ сыкао [Медиапути и установление контактов между людьми — размышления о новой публичной дипломатии в Африке] // Дуйвайxжуаньбо. 2016. № 4. С. 7–9. (На кит. яз.)

Chzhan Yan, Chzhan Yao. 2016. Min’sin’syantun de meitilutszin” yui tszyan’gou — duifeichzhousin’gungunvaitszyao de sykao [Media-strategies and people-to-people contacts: On new public diplomacy in Africa]. Duivaixzhuan’bo, no. 4, pp. 7–9. (In Chinese.)

Чжао К. Гунгунвайцзяо дэ лилунь юй шицзянь [Теория и практика публичной дипломатии]. Шанхай: Шанхайское лексикографическое издательство, 2007. (На кит. яз.)

Chzhao K. 2007. Gungunvaitszyao de lilun’ yui shitszyan’ [Theory and practice of public diplomacy]. Shanghai. (In Chinese.)

Чжао Х. Чжунгуо дэ чжунъявайцзяо: лилунь юй шицзянь [Дипломатия Китая в Центральной Азии: теория и практика] // Гоцзи вэньтияньцзю. 2007. № 4. С. 30–52. (На кит. яз.)

Chzhao Kh. 2007. Chzhunguo de chzhun”yavaitszyao: lilun’ yui shitszyan’ [China’s diplomacy in Central Asia: Theory and practice]. Gotszi ven’tiyan’tszyu, no. 4, pp. 30–52. (In Chinese.)

Чжун Л., Ван Ц. Чжунго гунгунвайцзяо дэ яньцзинь: нэйжунъ юй синши [Эволюция публичной дипломатии Китая: содержание и форма] // Вайцзяопинлунь. 2006. № 3. С. 64–69. (На кит. яз.)

Chzhun L., Van Ts. 2006. Chzhungo gungunvaitszyao de yan’tszin’: neizhun” yui sinshi [Evolution of China’s public diplomacy: Form and content]. Vaitszyaopinlun’, no. 3, pp. 64–69. (In Chinese.)

Custer S., Schon J., Horigoshi A. et al. Corridors of power: How Beijing uses economic, social, and network ties to exert influence along the Silk road. Williamsburg, VA: AidData at William & Mary, 2021. Available at: https://docs.aiddata.org/ad4/pdfs/Corridors_of_Power.pdf (accessed: 20.10.2022).

Custer S., Schon J., Horigoshi A. et al. 2021. Corridors of power: How Beijing uses economic, social, and network ties to exert influence along the Silk road. Williamsburg, VA, AidData at William & Mary. Available at: https://docs.aiddata.org/ad4/pdfs/Corridors_of_Power.pdf (accessed: 15.12.2022).

Custer S., Sethi T., Solis J. et al. Silk road diplomacy: Deconstructing Beijing’s toolkit to influence South and Central Asia. Williamsburg, VA: AidData at William & Mary, 2019. Available at: https://docs.aiddata.org/ad4/pdfs/Silk_Road_Diplomacy_Report.pdf (accessed: 20.10.2022).

Custer S., Sethi T., Solis J. et al. 2019. Silk road diplomacy: Deconstructing Beijing’s toolkit to influence South and Central Asia. Williamsburg, VA, AidData at William & Mary. Available at: https://docs.aiddata.org/ad4/pdfs/Silk_Road_Diplomacy_Report.pdf (accessed: 15.12.2022).

Exnerová V. China’s ‘Silk road’ public diplomacy in Central Asia: Rethinking the ‘network’ approach to the study of public diplomacy and its instrumentalism // Transnational sites of China’s cultural diplomacy: Central Asia, Southeast Asia, Middle East and Europe compared / Ed. by J. Ptáčková, O. Klimeš, G. Rawnsley. Singapore: Palgrave Macmillan, 2021. P. 65−87.

Exnerová V. 2021. China’s ‘Silk road’ public diplomacy in Central Asia: Rethinking the ‘network’ approach to the study of public diplomacy and its instrumentalism. In: Ptáčková J., Klimeš O., Rawnsley G. (eds.). Transnational sites of China’s cultural diplomacy: Central Asia, Southeast Asia, Middle East and Europe compared. Singapore, Palgrave Macmillan, pp. 65−87.

Fominykh A. Russia’s public diplomacy in Central Asia and the Caucasus: The role of the universities // The Hague Journal of Diplomacy. 2017. Vol. 12. No. 1. P. 56−85. DOI: 10.1163/1871191X-12341350.

Fominykh A. 2017. Russia’s public diplomacy in Central Asia and the Caucasus: The role of the universities. The Hague Journal of Diplomacy, vol. 12, no. 1, pp. 56−85. DOI: 10.1163/1871191X-12341350.

Klimeš O. Xinjiang in China’s public diplomacy in Central Asia: Case study of Almaty // Transnational sites of China’s cultural diplomacy: Central Asia, Southeast Asia, Middle East and Europe compared / Ed. by J. Ptáčková, O. Klimeš, G. Rawnsley. Singapore, Palgrave Macmillan, 2021. P. 35−63.

Klimeš O. 2021. Xinjiang in China’s public diplomacy in Central Asia: Case study of Almaty. In: Ptáčková J., Klimeš O., Rawnsley G. (eds.). Transnational sites of China’s cultural diplomacy: Central Asia, Southeast Asia, Middle East and Europe compared. Singapore, Palgrave Macmillan, pp. 35−63.

Kobierecka A. Post-COVID China: ‘Vaccine diplomacy’ and the new developments of Chinese foreign policy // Place Branding and Public Diplomacy. 2022. P. 1−14. Available at: https://link.springer.com/content/pdf/10.1057/ s41254-022-00266-2.pdf?pdf=button (accessed: 20.10.2022). DOI: 10.1057/s41254-022-00266-2.

Kobierecka A. 2022. Post-COVID China: ‘Vaccine diplomacy’ and the new developments of Chinese foreign policy. Place Branding and Public Diplomacy, pp. 1−14. Available at: https://link.springer.com/content/pdf/10.1057/s41254-022-00266-2.pdf?pdf=button (accessed: 15.12.2022). DOI: 10.1057/s41254-022-00266-2.

Kobierecka A., Kobierecki M.M. Coronavirus diplomacy: Chinese medical assistance and its diplomatic implications // International Politics. 2021. Vol. 58. No. 1. P. 937–954. DOI: 10.1057/s41311-020-00273-1.

Kobierecka A., Kobierecki M.M. 2021. Coronavirus diplomacy: Chinese medical assistance and its diplomatic implications. International Politics, vol. 58, no. 1, pp. 937–954. DOI: 10.1057/s41311-020-00273-1.

Laruelle M., Peyrouse S. The Chinese question in Central Asia: Domestic order, social change and the Chinese factor. New York: Columbia University Press, 2012.

Laruelle M., Peyrouse S. 2012. The Chinese question in Central Asia: Domestic order, social change and the Chinese factor. New York, Columbia University Press.

Lilei S., Zhao Q. A model for the Belt and Road Initiative: China’s cultural diplomacy toward Central and Eastern European countries // The Belt and Road Initiative in the global arena: Chinese and European perspectives / Ed. by C. Yu, S. Lilei, H. Lihe. Singapore: Palgrave Macmillan, 2018. P. 55−68.

Lilei S., Zhao Q. 2018. A model for the Belt and Road Initiative: China’s cultural diplomacy toward Central and Eastern European countries. In: Yu C., Lilei S., Lihe S. (eds.). The Belt and Road Initiative in the global arena: Chinese and European perspectives. Singapore, Palgrave Macmillan, pp. 55−68.

Litvak N.V., Pomozova N.B. Chinese diplomatic discourse for Europe: A change of style // Russia in Global Affairs. 2021. Vol. 19. No. 1 (73). P. 50–69. DOI: 10.31278/1810-6374-2021-19-1-50-69.

Litvak N.V., Pomozova N.B. 2021. Chinese diplomatic discourse for Europe: A change of style. Russia in Global Affairs, vol. 19, no. 1 (73), pp. 50–69. DOI: 10.31278/1810-6374-2021-19-1-50−69.

Melissen J. The new public diplomacy: Between theory and practice // The new public diplomacy. Studies in diplomacy and international relations / Ed. by J. Melissen. London: Palgrave Macmillan, 2005. P. 3−27.

Melissen J. 2005. The new public diplomacy: Between theory and practice. In: Melissen J. (ed.). The new public diplomacy. Studies in diplomacy and international relations. London, Palgrave Macmillan, pp. 3−27.

Nicholas J.S. Chinese migration to Central Asia: Contrasting experiences between Kazakhstan and Kyrgyzstan: Master’s Thesis. University of Washington, 2013. Available at: https://digital.lib.washington.edu/researchworks/bitstream/handle/1773/23547/STEINER_washington_0250O_11745.pdf?sequence=1 (accessed: 20.10.2022).

Nicholas J.S. 2013. Chinese migration to Central Asia: Contrasting experiences between Kazakhstan and Kyrgyzstan. Master’s Thesis. University of Washington. Available at: https://digital.lib.washington.edu/researchworks/bitstream/handle/1773/23547/STEINER_washington_0250O_11745.pdf?sequence=1 (accessed: 15.12.2022).

Whyke T.W., Chen Z.T., Lopez-Mugica J. An analysis of cultural dissemination and national image construction in Chinese influencer Li Ziqi’s vlogs and its impact on international viewer perceptions on YouTube // The Journal of Chinese Sociology. 2022. Vol. 9. No. 14. P. 1−19. DOI: 10.1186/s40711022-00173-2.

Whyke T.W., Chen Z.T., Lopez-Mugica J. 2022. An analysis of cultural dissemination and national image construction in Chinese influencer Li Ziqi’s vlogs and its impact on international viewer perceptions on YouTube. The Journal of Chinese Sociology, vol. 9, no. 14, pp. 1−19. DOI: 10.1186/s40711-022-00173-2.

The authors declare that there are no conflicts of interest present.