Смирнов Павел Евгеньевич — старший научный сотрудник отдела военно-политических исследований Института США и Канады имени академика Г.А. Арбатова РАН (ИСКРАН)
121069, Москва, Хлебный пер., 2/3
Pavel Ye. Smirnov — Senior Research Fellow
2/3 Khlebny per., Moscow, Russia, 121069
Буквально с первых дней своей второй президентской каденции Д. Трамп демонстративно взял курс на решительный пересмотр внешнеполитических приоритетов Вашингтона, открыто провозгласив примат национальных интересов США над глобалистскими задачами по поддержанию американской гегемонии. Этот курс столкнулся с ожесточенной критикой со стороны приверженцев так называемого либерального мирового порядка, традиционно группирующихся вокруг Демократической партии, которые обвиняют Д. Трампа в неоизоляционизме, подмене принципиальных политических позиций трансакционизмом, подрыве основ американского лидерства в мире. Особое место в развернувшейся полемике занимает концепт «порядка, основанного на правилах», к которому апеллируют сторонники либерально-интернационалистских подходов и от которого публично отмежевываются представители новой администрации. Для того чтобы приблизиться к пониманию подлинного содержания современных внешнеполитических установок Вашингтона, представляется целесообразным последовательно рассмотреть процесс становления концепта «порядка, основанного на правилах», выявить ключевые элементы нарратива «Америка в первую очередь», продвигаемого администрацией Д. Трампа, и на этой основе дать оценку аргументам ее сторонников и противников. Проведенное исследование показывает, что вопрос о необходимости пересмотра позиционирования США в существующем мировом порядке, переоценки баланса выгод и издержек для Вашингтона от поддержания этого порядка возник отнюдь не по причине возвращения Д. Трампа на пост президента, а был обусловлен объективным исчерпанием «однополярного момента», всё более очевидной несостоятельностью либерально-глобалистских представлений о глобальном управлении и торжестве в мире западных ценностей, ярким воплощением которых и был концепт «порядка, основанного на правилах». В этом отношении ставка Д. Трампа на приоритет национальных интересов над интересами поддержания либерального мирового порядка выглядит вполне объяснимой. Вместе с тем непредсказуемость, склонность к театральности и крайняя противоречивость многих внутри- и внешнеполитических решений, чем уже успел отметиться Д. Трамп, создают дополнительные вызовы и неопределенности как для союзников Вашингтона, так и, особенно, для тех стран, которых сами США называют «ревизионистами». В этом контексте важно подчеркнуть, что курс Д. Трампа на «национализацию» и «деглобализацию» внешнеполитической и внешнеэкономической стратегии Вашингтона означает не изоляционизм и не безразличие к вопросам мирового порядка, а стремление утвердить вместо либерально-интернационалистской парадигмы мирового устройства такой порядок, где США могли бы действовать на сугубо унилатералистских началах.
From the outset of his second presidential term, Donald Trump proclaimed a fundamental reassessment of Washington’s foreign policy priorities, explicitlyasserting the primacy of the U.S. national interests over the globalist objectives of maintaining the world order. This discourse has drawn strong criticism from advocates of the so-called liberal international order, traditionally associated with the Democratic Party, who accuse D. Trump of neo-isolationism, of sacrificing principled policy positions for transactionalism, and of undermining the foundations of America’s global leadership. Central to this debate is the concept of the ‘rules-based international order’, championed by liberal internationalists yet explicitly rejected by the Trump’s administration. To better understand the true nature of Washington’s contemporary foreign policy, this article examines the evolution of the ‘rules-based order’ concept, identifies the core elements of the ‘America First’ narrative advocated by the Trump administration, and, on this basis, assesses the arguments of its supporters and opponents. The study reveals that calls for re-evaluating the U.S. role in the international system, including cost-benefit analysis of maintaining the existing order, predate Trump’s presidency. These concerns rather stem from the exhaustion of the unipolar moment and the deepening crisis of liberal global governance models and the Western ideological universalism that effectively underpinned the ‘rules-based order’ concept. In this regard, Trump’s prioritization of national interests over liberal internationalism is quite explicable. However, the unpredictability, penchant for theatricality, and policy inconsistencies that have already marked D. Trump’s tenure generate additional challenges and uncertainties both for Washington’s allies and, especially, for those countries that the U.S. leaders label ‘revisionists’. In this context, the author emphasizes that Trump’s ‘nationalization’ and ‘deglobalization’ of U.S. foreign and economic strategy imply not isolationism or renunciation of global ambitions, but rather a deliberate attempt to replace liberal internationalism with a framework where the United States could operate on a strictly unilateralist basis.
The authors declare that there are no conflicts of interest present.