Оганисян Лида Давидовна — кандидат политических наук, старший научный сотрудник Отдела международно-политических проблем ИМЭМО РАН.
117997, Москва, ул. Профсоюзная, 23
Lida D. Oganisyan — PhD (Political Science), Senior Research Fellow at the Department of International Political Problems, Primakov National Research Institute of World Economy and International Relations, Russian Academy of Sciences.
23, Profsoyuznaya str., Moscow, 117997
В настоящий момент разнообразные санкционные меры являются одними из самых активно используемых инструментов в арсенале ведущих акторов мировой политики. При этом и объектом их применения, и, во всё большей мере, субъектом становятся страны Глобального Юга. Наиболее ярко обе эти тенденции демонстрируют государства, формирующие ядро БРИКС. Данная статья преследует цель выявить ключевые особенности многомерного дискурса о санкциях в рамках этого неформального объединения. В первом разделе рассмотрено отношение ключевых стран — участниц БРИКС к применению односторонних и международных санкций, которое затем транслируется на уровень всего объединения, в значительной мере определяя его повестку в данной сфере. Показано, что, продолжая официально осуждать практику односторонних ограничительных мер, ряд стран БРИКС также начинают всё более активно использовать разнообразные автономные рестрикции: обычно неформальные (санкции под другими названиями), но в последние годы всё чаще и формальные. Во втором разделе выявлены ключевые элементы дискурса о санкциях в рамках БРИКС в целом. Одним из важнейших его нарративов, по мнению автора, является идея о недопустимо высоком «сопутствующем ущербе», наносимом санкциями населению государства-объекта, а также третьим странам, особенно развивающимся. Третий раздел посвящен изучению новых тенденций в подходах участников БРИКС к проблематике санкций в условиях расширения применения западными субъектами в последние годы вторичных рестрикций и прихода к власти в США администрации Д. Трампа, усилившего давление на страны объединения. Автор заключает, что, хотя усиление давления со стороны Вашингтона и повышает вероятность выработки согласованной линии стран БРИКС, направленной на минимизацию ущерба от санкций, на сегодняшний день говорить об их готовности выступать единым фронтом против односторонних санкций Запада и тем более прямо противодействовать им не приходится. Тем не менее даже эта, очень умеренная, позиция БРИКС в вопросах санкционной политики вносит свой вклад в продвижение и укрепление дискурса о необходимости формирования нового, более справедливого полицентричного мирового порядка.
Currently, various restrictive measures are among the most actively used tools in the arsenal of leading actors in world politics. The countries of the Global South are both the object and, increasingly, the subject of their application. The most notable examples are the states that form the core of the BRICS. This article identifies the key features of the multidimensional discourse on sanctions within this informal association. The first section examines the attitude of key BRICS member countries towards the use of unilateral and international sanctions, which is then projected onto the level of the entire association, largely determining its agenda in this sphere. As shown, while still officially condemning the practice of unilateral restrictive measures, a number of BRICS countries are increasingly employing various autonomous restrictions: typically informal sanctions (sanctions under other names), but in recent years more and more often formal ones as well. The second section identifies the key elements of the discourse on sanctions within BRICS as a whole. According to the author, one of its most important narratives is the idea of the unacceptably high ‘collateral damage’ inflicted by sanctions on the target state’s population, as well as on third countries, particularly developing ones. The third section examines new trends in the approaches of BRICS members to sanctions amidst the expanded use of secondary restrictions by Western actors in recent years and the Trump administration’s rise to power in the United States, which intensified pressure on the BRICS countries. The author concludes that although this pressure could stimulate the development of a coordinated policy among the BRICS countries aimed at minimizing damage from sanctions, as of today, there is no indication that the association is ready to speak with one voice against Western unilateral sanctions, let alone directly counter them. Nevertheless, even this moderate BRICS position on sanctions contributes to advancing and strengthening the discourse on the need to form a new, more just, polycentric world order.
The authors declare that there are no conflicts of interest present.