fmpВестник Московского Университета. Серия XXV. Международные отношения и мировая политикаLomonosov World Politics Journal2076-7404Московский государственный университет имени М.В.Ломоносова10.48015/2076-7404-2020-12-2-142-163fmp-45Research ArticleПРОТЕСТНАЯ ВОЛНА 2019 ГОДА: ЕДИНСТВО В МНОГООБРАЗИИTHE PROTEST WAVE OF 2019: UNITY IN DIVERSITYБоливия перед выбором: возможна ли консолидация «разделенного общества»?Bolivia at a Crossroads: Is Consolidation of a ‘Divided Society’ Feasible?ВоротниковаТ. А.VorotnikovaT. A.

Воротникова Татьяна Александровна — кандидат политических наук, ученый секретарь

115035, Москва, ул. Большая Ордынка, 21/16

Tatiana A. Vorotnikova — PhD (Political Science), Academic Secretary

21/16 Bolshaya Ordynka Str., Moscow, 115035

vorotnikovat@yandex.ruФедеральное государственное бюджетное учреждение науки «Институт Латинской Америки Российской академии наук»РоссияInstitute of Latin American Studies, Russian Academy of SciencesRussian Federation202020112020122142163Copyright © Московский государственный университет имени М.В.Ломоносова, 20202020Московский государственный университет имени М.В.ЛомоносоваМосковский государственный университет имени М.В.Ломоносоваhttps://fmp.elpub.ru/jour/about/submissions#copyrightNoticehttps://fmp.elpub.ru/jour/article/view/45

Протестная волна, начавшаяся в 2019 г., захлестнула многие страны Латинской Америки. Не стало исключением и Многонациональное Государство Боливия, где резкая дестабилизация обстановки привела к серьезному внутриполитическому кризису. Данная статья направлена на изучение возможности преодоления конфликтного состояния в Боливии, рассматриваемого через призму концепции «разделенного общества». В первой части статьи проанализированы основные линии разлома внутри боливийского общества, связанные с этническими и культурно-цивилизационными различиями, экономическими диспропорциями, высоким уровнем социальной и политической поляризации. Показано, как путем сложного балансирования, уступок и компромиссов режиму Эво Моралеса удалось достичь внутреннего равновесия и поддерживать его в течение достаточно продолжительного времени. Во второй части рассмотрены причины, которые привели к резкому обострению ситуации и кризису в 2019 г. К ним автор относит политические просчеты правительства, выявившие общую неустойчивость политической системы страны и грозившие обернуться серьезной деформацией демократических институтов; смену моделей электорального поведения населения; постепенное возрастание роли вооруженных сил. Автор связывает возможности преодоления этих вызовов с расширением социальной политики в сочетании с принципами консоциализма, но подчеркивает, что консолидация боливийского общества потребует много времени.

A protest wave which began in 2019 has swept across many Latin American countries. The Multinational State of Bolivia, where rapid destabilization of political situation has led to a serious internal crisis, was no exception. The paper examines the prospects for conflict resolution in Bolivia through the lens of the ‘divided society’ concept. The first section identifies the key fault lines in Bolivia including ethnic, cultural, and civilizational differences, economic disproportions, and high levels of social and political polarization. The author shows how the regime of Evo Morales managed to reach an internal balance and maintain it for quite a long time through complex balancing, concessions, and compromises. The second section identifies the causes behind the 2019 crisis. These include miscalculations of the government which has revealed general instability of the country’s political system and threatened to erode democratic institutions; changes in electoral behavior of the population; the increasing role of the armed forces. The author links the possibilities to overcome these challenges faced by Bolivia with the expansion of the social protection in conjunction with the principle of consociationalism, but stresses that even so the consolidation of the Bolivian society will be a time-consuming process.

Боливияразделенное обществопротестная волнаЭво Моралесполитический режимполяризацияконсоциализмBoliviadivided societyprotest waveEvo Moralespolitical regimepolarizationconsociationalismИсследование подготовлено при финансовой поддержке Российского фонда фундаментальных исследований в рамках научного проекта № 18-014-00042.The reported study was funded by the Russian Foundation for Basic Research according to the research project № 18-014-00042.ReferencesВоротникова Т.А. Левая политическая мысль в современной Боливии // Латиноамериканский исторический альманах. 2019. Т. 1. № 23. C. 185–199. DOI: 10.32608/2305-8773-2019-23-1-185-199.Vorotnikova T.A. 2019a. Levaya politicheskaya mysl’ v sovremennoi Bolivii [Left political thought in modern Bolivia]. Latinoamerikanskii istoricheskii al’manakh, vol. 1, no. 23, pp. 185–199. DOI: 10.32608/2305-8773-2019-23-1185-199. (In Russ.)Воротникова Т.А. Политические конфликты в мультиэтническом обществе: созидательный потенциал и риски поляризации для Боливии // PolitBook. 2019. № 1. C. 169–180.Vorotnikova T.A. 2019b. Politicheskie konflikty v mul’tietnicheskom obshchestve: sozidatel’nii potentsial i riski polyarizatsii dlya Bolivii [Political conflicts in a multi-ethnic society: Creative potential and new risks for Bolivia]. PolitBook, no. 1, pp. 169–180. (In Russ.)Ивановский З.В. Латинская Америка: электоральное законодательство и властные структуры: Справочник. М.: ИЛА РАН, 2014.Iwanowski Z.W. 2014. Latinskaya Amerika: elektoral’noe zakonodatel’stvo i vlastnye struktury [Latin America: Electoral legislation and the power structures]. Moscow, ILA RAN Publ. (In Russ.)История Боливии с древнейших времен до начала XXI века / Отв. ред. Е.А. Ларин, А.А. Щелчков. М.: Наука, 2015.Istoriya Bolivii s drevneishikh vremen do nachala XXI veka [History of Bolivia from ancient times to the beginning of the XXI century]. 2015. Moscow, Nauka Publ. (In Russ.)Кудряшова И.В. Как обустроить разделенные общества // Политическая наука. 2016. № 1. C. 15–33.Kudryashova I.V. 2016. Kak obustroit’ razdelennye obshchestva [How to accomplish stability in divided societies]. Politicheskaya nauka, no. 1, pp. 15–33. (In Russ.)Лейпхарт А. Демократия в многосоставных обществах: сравнительное исследование. М.: Аспект-Пресс, 1997.Lijphart A. 1977. Democracy in plural societies: A comparative exploration. New Haven, Yale University Press [Russ. ed.: Leipkhart A. 1997. Demokratiya v mnogosostavnykh obshchestvakh: sravnitel’noe issledovanie. Moscow, Aspekt Press Publ.].Политические конфликты в Латинской Америке: вызовы стабильности и новые возможности / Отв. ред. З.В. Ивановский. М.: ИЛА РАН, 2017.Iwanowski Z.W. (ed.). 2017. Politicheskie konflikty v Latinskoi Amerike: vyzovy stabil’nosti i novye vozmozhnosti [Political conflicts in Latin America: Challenges of stability and new opportunities]. Moscow, ILA RAN Publ. (In Russ.)Чернышов А.Л. Постэлекторальный кризис 2019 г. в Боливии: региональный фактор и роль силовых структур // Латинская Америка. 2020. № 1. C. 22–32. DOI: 10.31857/S0044748X0007756-0.Chernyshov A.L. 2020. Postelektoral’nii krizis 2019 g. v Bolivii: regional’nii faktor i rol’ silovykh struktur [2019 post-electoral crisis in Bolivia: The regional factor and the role of the law enforcement agencies]. Latinskaya Amerika, no. 1, pp. 22–32. DOI: 10.31857/S0044748X0007756-0. (In Russ.)Шинкаренко А.А. Экологический активизм в Латинской Америке: к вопросу о некоторых категориях // Русская политология. 2019. № 4 (13). C. 30–37.Shinkarenko A.A. 2019. Ekologicheskii aktivizm v Latinskoi Amerike: k voprosu o nekotorykh kategoriyakh [Environmental activism in Latin America: On certain categories]. Russkaya politologiya, no. 4 (13), pp. 30–37. (In Russ.)Щелчков А.А. Кризис латиноамериканских левых режимов: боливийская драма // Свободная мысль. 2020. № 1. C. 93–106.Shchelchkov A.A. 2020. Krizis latinoamerikanskikh levykh rezhimov: boliviiskaya drama [The crisis of Latin American leftist regimes: Bolivian drama]. Svobodnaya mysl’, no. 1, pp. 93–106. (In Russ.)Щелчков А.А. Левая альтернатива неолиберализму. Культурная и демократическая революция в Боливии в начале XXI века // Латиноамериканский исторический альманах. 2016. № 17S. C. 192–240.Shchelchkov A.A. 2016a. Levaya al’ternativa neoliberalizmu. Kul’turnaya i demokraticheskaya revolyutsiya v Bolivii v nachale XXI veka [The left alternative to neoliberalism. The cultural and democratic revolution in Bolivia]. Latinoamerikanskii istoricheskii al’manakh, no. 17S, pp. 192–240. (In Russ.)Щелчков А.А. Революция под знаменем Пачамамы. Боливия в начале XXI века // Новая и новейшая история. 2016. № 5. C. 119–137.Shchelchkov A.A. 2016b. Revolyutsiya pod znamenem Pachamamy. Boliviya v nachale XXI veka [Revolution under Pachamama’s banner. Bolivia at the beginning of the 21 st century]. Novaya i noveishaya istoriya, no. 5, pp. 119–137. (In Russ.)Arauz A., Weisbrot M., Bunker A., Johnston J. Bolivia’s economic transformation: Macroeconomic policies, institutional changes, and results. Washington: Center for Economic and Policy Research, 2019.Arauz A., Weisbrot M., Bunker A., Johnston J. 2019. Bolivia’s economic transformation: Macroeconomic policies, institutional changes, and results. Washington, Center for Economic and Policy Research.Centellas M. Bolivia in 2017: Headed into uncertainty // Revista de ciencia política. 2018. Vol. 38. No. 2. P. 155–179. DOI: 10.4067/s0718090x2018000200155.Centellas M. 2018. Bolivia in 2017: Headed into uncertainty. Revista de ciencia política, vol. 38, no. 2, pp. 155–179. DOI: 10.4067/s0718090x2018000200155.Driscoll А. Bolivia’s ‘democracy in transition’: More questions than answers in 2016 // Revista de ciencia política. 2017. Vol. 37. No. 2. P. 255–279. DOI: 10.4067/s0718-090x2017000200255.Driscoll А. 2017. Bolivia’s ‘democracy in transition’: More questions than answers in 2016. Revista de ciencia política, vol. 37, no. 2, pp. 255–279. DOI: 10.4067/s0718-090x2017000200255.Espinosa Molina F. Bolivia: La circulacíon de sus élites (2006–2014). Santa Cruz de la Cierra: El País, 2015.Espinosa Molina F. 2015. Bolivia: La circulacíon de sus élites (2006–2014). Santa Cruz de la Cierra, El País.Frenkel A., Stola I. La alianza del gobierno de Evo Morales y las Fuerzas Armadas en el proceso de transformación del Estado boliviano // Revista perspectivas de políticas públicas. 2011. No. 1. P. 161–179.Frenkel A., Stola I. 2011. La alianza del gobierno de Evo Morales y las Fuerzas Armadas en el proceso de transformación del Estado boliviano. Revista perspectivas de políticas públicas, no. 1, pp. 161–179.García Linera A. La potencia plebeya: acción colectiva e identidades indígenas, obreras y populares en Bolivia. Compilador Pablo Stefanoni. Bogotá: Siglo del Hombre Editores y Clacso, 2009.García Linera A. 2009. La potencia plebeya: acción colectiva e identidades indígenas, obreras y populares en Bolivia. Bogotá, Siglo del Hombre Editores y Clacso.García Linera A. Las tensiones creativas de la Revolución. La quinta fase del Proceso de Cambio. LaPaz, 2013.García Linera A. 2013. Las tensiones creativas de la Revolución. La quinta fase del Proceso de Cambio. LaPaz.García Montero M., Sánchez F. Los ciclos políticos y económicos de América Latina y el boom de las materias primas. Madrid: Tecnos, 2019.García Montero M., Sánchez F. 2019. Los ciclos políticos y económicos de América Latina y el boom de las materias primas. Madrid, Tecnos.Gigler B.S. Poverty, inequality and human development of indigenous peoples in Bolivia. Working Paper Series. No. 17. Georgetown University, 2009. DOI: 10.1596/978-1-4648-0420-5.Gigler B.S. 2009. Poverty, inequality and human development of indigenous peoples in Bolivia. Working Paper Series. No. 17. Georgetown University. DOI: 10.1596/978-1-4648-0420-5.Guzmán Prudencio G., Rodríguez-López F. Voto étnico en Bolivia. Cohesión, disgregación y clivajes étnicos // Política y gobierno. 2018. Vol. 25. No. 1. P. 65–100.Guzmán Prudencio G., Rodríguez-López F. 2018. Voto étnico en Bolivia. Cohesión, disgregación y clivajes étnicos. Política y gobierno, vol. 25, no. 1, pp. 65–100.Horowitz D.L. Ethnic power sharing: Three big problems // Journal of Democracy. 2014. Vol. 25. No. 2. P. 5–20.Horowitz D.L. 2014. Ethnic power sharing: Three big problems. Journal of Democracy, vol. 25, no. 2, pp. 5–20.Lalander R. Entre el ecocentrismo y el pragmatismo ambiental: Consideraciones inductivas sobre desarrollo, extractivismo y los derechos de la naturaleza en Bolivia y Ecuador // Revista chilena de derecho y ciencia política. 2015. Vol. 6. No. 1. P. 109–152.Lalander R. 2015. Entre el ecocentrismo y el pragmatismo ambiental: consideraciones inductivas sobre desarrollo, extractivismo y los derechos de la naturaleza en Bolivia y Ecuador. Revista chilena de derecho y ciencia política, vol. 6, no. 1, pp. 109–152.Lalander R. Indigeneidad, descolonización y la paradoja del desarrollismo extractivista en el Estado Plurinacional de Bolivia // Revista chilena de derecho y ciencia política. 2017. Vol. 8. No. 1. P. 47–81.Lalander R. 2017. Indigeneidad, descolonización y la paradoja del desarrollismo extractivista en el Estado Plurinacional de Bolivia. Revista chilena de derecho y ciencia política, vol. 8, no. 1, pp. 47–81.Larraín Landaeta H.M. La democracia consociativa como régimen político para Bolivia // Revista política y estrategia. 2007. No. 105. P. 111–127.Larraín Landaeta H.M. 2007. La democracia consociativa como régimen político para Bolivia. Revista política y estrategia, no. 105, pp. 111–127.Makaran-Kubis G. El nacionalismo étnico en los Andes: el caso de los aymaras bolivianos // Latinoamérica. 2009. No. 49. P. 35–78.Makaran-Kubis G. 2009. El nacionalismo étnico en los Andes: el caso de los aymaras bolivianos. Latinoamérica, no. 49, pp. 35–78.Montaño Nogales H.E. La democracia posible en Bolivia (2000–2009) // Revista ciencia y cultura. 2011. No. 26. P. 7–32.Montaño Nogales H.E. 2011. La democracia posible en Bolivia (20002009). Revista ciencia y cultura, no. 26, pp. 7–32.Wolff J. Business power and the politics of postneoliberalism: Relations between governments and economic elites in Bolivia and Ecuador // Latin American Politics and Society. 2016. Vol. 58. Iss. 2. P. 124–147. DOI: 10.1111/j.15482456.2016.00313.x.Wolff J. 2016. Business power and the politics of postneoliberalism: Relations between governments and economic elites in Bolivia and Ecuador. Latin American Politics and Society, vol. 58, iss. 2, pp. 124–147. DOI: 10.1111/j.1548-2456.2016.00313.x.Wolff J. The political economy of Bolivia’s post-neoliberalism: Policies, elites and the MAS government // European Review of Latin American and Caribbean Studies. 2019. No. 108. P. 109–129. DOI: 10.32992/ERLACS.10468.Wolff J. 2019. The political economy of Bolivia’s post-neoliberalism: Policies, elites and the MAS government. European Review of Latin American and Caribbean Studies, no. 108, pp. 109–129. DOI: 10.32992/ERLACS.10468.

The authors declare that there are no conflicts of interest present.