<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<!DOCTYPE article PUBLIC "-//NLM//DTD JATS (Z39.96) Journal Publishing DTD v1.3 20210610//EN" "JATS-journalpublishing1-3.dtd">
<article article-type="research-article" dtd-version="1.3" xmlns:mml="http://www.w3.org/1998/Math/MathML" xmlns:xlink="http://www.w3.org/1999/xlink" xmlns:xsi="http://www.w3.org/2001/XMLSchema-instance" xml:lang="ru"><front><journal-meta><journal-id journal-id-type="publisher-id">fmp</journal-id><journal-title-group><journal-title xml:lang="ru">Вестник Московского Университета. Серия XXV. Международные отношения и мировая политика</journal-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>Lomonosov World Politics Journal</trans-title></trans-title-group></journal-title-group><issn pub-type="ppub">2076-7404</issn><publisher><publisher-name>Московский государственный университет имени М.В.Ломоносова</publisher-name></publisher></journal-meta><article-meta><article-id custom-type="elpub" pub-id-type="custom">fmp-5</article-id><article-categories><subj-group subj-group-type="heading"><subject>Research Article</subject></subj-group><subj-group subj-group-type="section-heading" xml:lang="ru"><subject>ТЕМА В ФОКУСЕ: ДИЛЕММЫ КИБЕРБЕЗОПАСНОСТИ</subject></subj-group><subj-group subj-group-type="section-heading" xml:lang="en"><subject>FOCAL POINT: DILEMMAS OF CYBERSECURITY</subject></subj-group></article-categories><title-group><article-title>Эволюция доктринальных подходов США к обеспечению кибербезопасности и защите критической инфраструктуры</article-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>Evolution of U.S. Policy Approaches to Ensuring  Cybersecurity and Defense of Critical Information Infrastructure</trans-title></trans-title-group></title-group><contrib-group><contrib contrib-type="author" corresp="yes"><name-alternatives><name name-style="eastern" xml:lang="ru"><surname>Смекалова</surname><given-names>М. В.</given-names></name><name name-style="western" xml:lang="en"><surname>Smekalova</surname><given-names>M. V.</given-names></name></name-alternatives><bio xml:lang="ru"><p>Смекалова Мария Владимировна — аспирант</p><p>123995, Москва, Хлебный пер., 2/3</p></bio><bio xml:lang="en"><p>Maria V. Smekalova — PhD Candidate</p><p>2/3 Khlebnyi pereulok, Moscow, 123995</p></bio><email xlink:type="simple">mashasmekalova@gmail.com</email><xref ref-type="aff" rid="aff-1"/></contrib></contrib-group><aff-alternatives id="aff-1"><aff xml:lang="ru"><institution>Федеральное государственное бюджетное учреждение науки «Институт Соединенных Штатов Америки и Канады Российской академии наук»</institution></aff><aff xml:lang="en"><institution>Institute for the US and Canadian Studies, Russian Academy of Sciences</institution></aff></aff-alternatives><pub-date pub-type="collection"><year>2019</year></pub-date><pub-date pub-type="epub"><day>18</day><month>11</month><year>2020</year></pub-date><volume>11</volume><issue>1</issue><fpage>47</fpage><lpage>69</lpage><permissions><copyright-statement>Copyright &amp;#x00A9; Смекалова М.В., 2020</copyright-statement><copyright-year>2020</copyright-year><copyright-holder xml:lang="ru">Смекалова М.В.</copyright-holder><copyright-holder xml:lang="en">Smekalova M.V.</copyright-holder><license xml:lang="ru" license-type="creative-commons-attribution" xlink:href="https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/" xlink:type="simple"><license-p>Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.</license-p></license><license xml:lang="en" license-type="creative-commons-attribution" xlink:href="https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/" xlink:type="simple"><license-p>This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.</license-p></license></permissions><self-uri xlink:href="https://fmp.elpub.ru/jour/article/view/5">https://fmp.elpub.ru/jour/article/view/5</self-uri><abstract><p>Интернет-технологии за время своего существования создали как массу новых возможностей для экономического развития, так и целый ряд опасностей для мирового сообщества. Вызовы и угрозы, исходящие из информационного пространства, были включены в приоритетные направления работы ведущих государств мира в начале 2000-х годов. США одними из первых стали прорабатывать законодательные основы киберполитики, нацеленной прежде всего на обеспечение безопасности страны после терактов 2001 г. С течением времени был принят не один десяток законодательных актов, создан ряд комитетов и агентств, ответственных за обеспечение информационной безопасности страны. В статье изучена эволюция доктринальных подходов США к обеспечению информационной безопасности (в американских документах — кибербезопасности) в годы пребывания у власти трех президентов: Дж. Буша-мл. (при котором появилась первая Национальная стратегия кибербезопасности), Б. Обамы и Д. Трампа. Прослежено, как со временем менялись приоритеты американской политики в данной области, а также рассмотрено развитие отношений США с другими ведущими игроками в киберсфере, прежде всего Российской Федерацией и КНР. Особое внимание уделено политике Вашингтона, направленной на обеспечение безопасности критической информационной инфраструктуры (КИИ). Указывается, что, несмотря на принятие целого ряда регулирующих нормативных актов, уровень безопасности объектов КИИ остается достаточно низким. В целом анализ доктринальных документов позволил выделить несколько ключевых особенностей, характеризующих развитие политики США в области кибербезопасности в последние годы. В частности, усиливается тенденция к проведению односторонних действий, связанных с оказанием санкционного давления на те или иные страны и их компании. При этом проблематика кибербезопасности зачастую рассматривается не как самостоятельное направление, а лишь как инструмент для достижения иных, более широких внешне- и внутриполитических целей. Автор приходит к выводу, что в целом политика США в области обеспечения информационной безопасности носит скорее реактивный характер, что не может не отражаться на ее эффективности.</p></abstract><trans-abstract xml:lang="en"><p>Rapid development of the Internet technologies has brought both unprecedented opportunities for economic development and a number of dangers for international community. In the early 2000s, challenges and threats emanating from the cyberspace were prioritized by leading world powers. The United States were among the first to elaborate legal framework for cyberpolicy aiming at providing national security after terrorist attacks of 2001. As time passed, dozens of legislation acts were adopted, and a number of agencies and committees responsible for ensuring information security emerged. The article examines the evolution of the U.S. conceptual approaches to information security (cybersecurity of the U.S. official documents) during the presidency of George Bush Jr. (during his tenure in office, the first National Strategy to Secure Cyberspace was accepted), Barack Obama and Donald Trump. The author traces priority changes that took place in this area as well as analyzes U.S. relationships with other major actors in the cybersphere, especially Russia and China. A particular attention is paid to the U.S. policy directed at ensuring security of critical information infrastructures (CII). The author emphasizes that, although a set of regulating document has been adopted, the security level of CII objects remains relatively low. In general, the analysis of national policy documents allowed the author to outline several tendencies, characterizing development of the U.S. policy in cybersphere in recent years. In particular, there is an increasing tendency towards unilateralism relating to the sanctions measures against particular countries and their companies. In this context, the cybersecurity issues are often considered not as an end in itself but as means of achieving wider goals of external and internal policy. The author concludes that the U.S. cybersecurity policy is reactive in nature, which directly affects its effectiveness.</p></trans-abstract><kwd-group xml:lang="ru"><kwd>Соединенные Штаты Америки</kwd><kwd>США</kwd><kwd>информационная безопасность</kwd><kwd>кибербезопасность</kwd><kwd>киберугрозы</kwd><kwd>киберстратегия</kwd><kwd>критическая информационная инфраструктура</kwd><kwd>КИИ</kwd><kwd>санкции</kwd></kwd-group><kwd-group xml:lang="en"><kwd>the United States of America</kwd><kwd>the U.S.</kwd><kwd>information security</kwd><kwd>cybersecurity</kwd><kwd>cyberthreats</kwd><kwd>cyberstrategy</kwd><kwd>critical information infrastructure (CII)</kwd><kwd>sanctions</kwd></kwd-group></article-meta></front><back><ref-list><title>References</title><ref id="cit1"><label>1</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Гаврилова М.С., Демидов О.В., Козик А.Л., Стрельцов А.А. Применение международного права в киберпространстве // Индекс безопасности. 2015. Т. 21. № 4. С. 99–116.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Gavrilova M.S., Demidov O.V., Kozik A.L., Strel’tsov A.A. 2015. Primenenie mezhdunarodnogo prava v kiberprostranstve [The application of international law in cyberspace]. Indeks bezopasnosti, vol. 21, no. 4, pp. 99–116. (In Russ.)</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit2"><label>2</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Зиновьева Е.С. Перспективные тенденции формирования международного режима по обеспечению информационной безопасности // Вестник МГИМО-Университета. 2016. № 4 (49). С. 235–247.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Zinov’eva E.S. 2016. Perspektivnye tendentsii formirovaniya mezhdunarodnogo rezhima po obespecheniyu informatsionnoi bezopasnosti [Emerging trends in development of international information security regime]. MGIMO Review of International Relations, no. 4 (49), pp. 235–247. (In Russ.)</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit3"><label>3</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Карасев П.А. Стратегия информационной (кибер)безопасности США в XXI веке // Вестник Московского университета. Серия 12. Политические науки. 2013. № 2. С. 89–102.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Karasev P.A. 2013. Strategiya informatsionnoi (kiber)bezopasnosti SShA v XXI veke [The strategy of U.S. information (cyber)security in the 21st century]. Moscow University Bulletin. Series 12. Political Science, no. 2, pp. 89–102. (In Russ.)</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit4"><label>4</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Материалы Седьмой научной конференции Международного исследовательского консорциума информационной безопасности. М., 2013. Доступ: http://www.iisi.msu.ru/UserFiles/File/publications/VII%20Forum.pdf (дата обращения: 02.02.2019).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Materialy Sed’moi nauchnoi konferentsii Mezhdunarodnogo issledovatel’skogo konsortsiuma informatsionnoi bezopasnosti [Proceedings of the Seventh Scientific Conference of the International Information Security Research Consortium]. 2013. Moscow. Available at: http://www.iisi.msu.ru/UserFiles/File/publications/VII%20Forum.pdf (accessed: 02.02.2019). (In Russ.)</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit5"><label>5</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Научные и методологические проблемы информационной безопасности: Сборник статей / Под ред. В.П. Шерстюка. М.: МЦНМО, 2004.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Sherstyuk V.P. (ed.). 2004. Nauchnye i metodologicheskie problemy informatsionnoi bezopasnosti [Scientific and methodological issues of information security]. Moscow, MTsNMO Publ. (In Russ.)</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit6"><label>6</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Ромашкина Н.П. Информационная безопасность как часть проблемы обеспечения стратегической стабильности // Стратегическая стабильность. 2018. № 1 (82). С. 8–13.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Romashkina N.P. 2018. Informatsionnaya bezopasnost’ kak chast’ problemy obespecheniya strategicheskoi stabil’nosti [Information security as a part of strategical stability maintenance problem]. Strategicheskaya stabil’nost’, no. 1 (82), pp. 8–13. (In Russ.)</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit7"><label>7</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Ромашкина Н.П. Проблемы международной информационной безопасности: компромисс между Россией и Западом? // Европейская безопасность: события, оценки, прогнозы. 2016. Вып. 41 (57). С. 9–12.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Romashkina N.P. 2016. Problemy mezhdunarodnoi informatsionnoi bezopasnosti: kompromiss mezhdu Rossiei i Zapadom? [Issues of international information security: A compromise between Russia and the West?]. Evropeiskaya bezopasnost’: sobytiya, otsenki, prognozy, iss. 41 (57), pp. 9–12. (In Russ.)</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit8"><label>8</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Смирнов А.И. Информационная глобализация и Россия: вызовы и возможности. М.: Парад, 2005.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Smirnov A.I. 2005. Informatsionnaya globalizaciya i Rossiya: vyzovy i vozmozhnosti [Globalization of information and Russia: Challenges and opportunities]. Moscow, Parad Publ. (In Russ.)</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit9"><label>9</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Стрельцов А.А., Смирнов А.И. Российско-американские отношения в области международной информационной безопасности: приоритетные направления сотрудничества // Международная жизнь. 2017. № 11. С. 71–81.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Strel’tsov A.A., Smirnov A.I. 2017. Rossiisko-amerikanskie otnosheniya v oblasti mezhdunarodnoi informatsionnoi bezopasnosti: prioritetnye napravleniya sotrudnichestva [U.S.-Russian relations in the field of international information security: Priority areas of cooperation]. International affairs, no. 11, pp. 71–81. (In Russ.)</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit10"><label>10</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Шариков П.А. Проблемы информационной безопасности в полицентричном мире. М.: Весь мир, 2015.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Sharikov P.A. 2015. Problemy informatsionnoi bezopasnosti v politsentrichnom mire [Issues of information security in a polycentric world]. Moscow, Ves’ mir Publ. (In Russ.)</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit11"><label>11</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Ani U.D., Daniel N., Oladipo F., Adewumi S.E. Securing industrial control system environments: The missing piece // Journal of Cyber Security Technology. 2018. Vol. 2. No. 3–4. P. 131–163. DOI: 10.1080/23742917.2018.1554985.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Ani U.D., Daniel N., Oladipo F., Adewumi S.E. 2018. Securing industrial control system environments: The missing piece. Journal of Cyber Security Technology, vol. 2, no. 3-4, pp. 131–163. DOI: 10.1080/23742917.2018.1554985.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit12"><label>12</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Ani U.P.D., He H., Tiwari A. Review of cybersecurity issues in industrial critical infrastructure: Manufacturing in perspective // Journal of Cyber Security Technology. 2017. Vol. 1. No. 1. P. 32–74. DOI: 10.1080/23742917.2016.1252211.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Ani U.P.D., He H., Tiwari A. 2017. Review of cybersecurity issues in industrial critical infrastructure: Manufacturing in perspective. Journal of Cyber Security Technology, vol. 1, no. 1, pp. 32–74. DOI: 10.1080/23742917.2016.1252211.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit13"><label>13</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Clark-Ginsberg A., Slayton R. Regulating risks within complex sociotechnical systems: Evidence from critical infrastructure cybersecurity standards // Science and Public Policy. 2019. Vol. 46. Iss. 3. P. 339–346. DOI: 10.1093/scipol/scy061.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Clark-Ginsberg A., Slayton R. 2019. Regulating risks within complex sociotechnical systems: Evidence from critical infrastructure cybersecurity standards. Science and Public Policy, vol. 46, iss. 3, pp. 339–346. DOI: 10.1093/scipol/scy061.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit14"><label>14</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Endeley R. End-to-end encryption in messaging services and national security — case of WhatsApp messenger // Journal of Information Security. 2018. Vol. 9. No. 1. P. 95–99. DOI: 10.4236/jis.2018.91008.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Endeley R. 2018. End-to-end encryption in messaging services and national security — case of WhatsApp messenger. Journal of Information Security, vol. 9, no. 1, pp. 95–99. DOI: 10.4236/jis.2018.91008.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit15"><label>15</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Katzan H. Contemporary issues in cybersecurity // Journal of Cybersecurity Research (JCR). 2016. Vol. 1. No. 1. P. 1–6. DOI: 10.19030/jcr.v1i1.9745.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Katzan H. 2016. Contemporary issues in cybersecurity. Journal of Cybersecurity Research (JCR), vol. 1, no. 1, pp. 1–6. DOI: 10.19030/jcr.v1i1.9745.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit16"><label>16</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Pavlik K. Cybercrime, hacking, and legislation // Journal of Cybersecurity Research (JCR). 2017. Vol. 2. No. 1. P. 13–16. DOI: 10.19030/jcr.v2i1.9966.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Pavlik K. 2017. Cybercrime, hacking, and legislation. Journal of Cybersecurity Research (JCR), vol. 2. no. 1, pp. 13–16. DOI: 10.19030/jcr.v2i1.9966.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit17"><label>17</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Quigley K., Roy J. Cyber-security and risk management in an interoperable world: An examination of governmental action in North America // Social Science Computer Review. 2012. Vol. 30. No. 1. P. 83–94. DOI: 10.1177/0894439310392197.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Quigley K., Roy J. 2012. Cyber-security and risk management in an interoperable world: An examination of governmental action in North America. Social Science Computer Review, vol. 30, no. 1, pp. 83–94. DOI: 10.1177/0894439310392197.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit18"><label>18</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Riek M., Böhme M. The costs of consumer-facing cybercrime: An empirical exploration of measurement issues and estimates // Journal of Cybersecurity. 2018. Vol. 4. Iss. 1. DOI: 10.1093/cybsec/tyy004.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Riek M., Böhme M. 2018. The costs of consumer-facing cybercrime: An empirical exploration of measurement issues and estimates. Journal of Cybersecurity, vol. 4, iss. 1. DOI: 10.1093/cybsec/tyy004.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit19"><label>19</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Romanosky S. Examining the costs and causes of cyber incidents // Journal of Cybersecurity. 2016. Vol. 2. No. 2. P. 121–135. DOI: 10.1093/cybsec/tyw001.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Romanosky S. 2016. Examining the costs and causes of cyber incidents. Journal of Cybersecurity, vol. 2, no. 2, pp. 121–135. DOI: 10.1093/cybsec/tyw001.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit20"><label>20</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Romanosky S., Ablon L., Kuehn A., Jones T. Content analysis of cyber insurance policies: How do carriers price cyber risk? // Journal of Cybersecurity. 2019. Vol. 5. Iss. 1. DOI: 10.1093/cybsec/tyz002.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Romanosky S., Ablon L., Kuehn A., Jones T. 2019. Content analysis of cyber insurance policies: How do carriers price cyber risk? Journal of Cybersecurity, vol. 5, iss. 1. DOI: 10.1093/cybsec/tyz002.</mixed-citation></citation-alternatives></ref></ref-list><fn-group><fn fn-type="conflict"><p>The authors declare that there are no conflicts of interest present.</p></fn></fn-group></back></article>
