Нарышкин Андрей Александрович — кандидат политических наук, управляющий директор, холдинг «Росгеология»
117418, Москва, Новочерёмушкинская ул., 69
Andrey A. Naryshkin — PhD (Political Science), Managing Director, RosGeo
69, Novocheremushkinskaya str., Moscow, 117418
Поиск новых рынков и ниш для национального экспорта относится к числу ключевых задач экономической дипломатии любого современного государства. Для Российской Федерации данная проблема приобретает в современных условиях особую актуальность, поскольку расширение экспорта отечественной промышленной продукции призвано способствовать уходу от сырьевой зависимости, поддержанию высокого уровня национальной конкурентоспособности, обеспечению экономического роста и соответственно качества жизни населения. В этом отношении выстраивание эффективной внешнеэкономической деятельности является важнейшим элементом политики, направленной на обеспечение реального суверенитета страны. В данной статье рассмотрены основные меры поддержки несырьевого экспорта в Российской Федерации. В основе исследования лежат как официальные документы и современная академическая литература по рассматриваемой проблематике, так и личные наблюдения автора, сделанные за годы практической работы в этой области в ряде профильных государственных структур и институтов развития, а также в коммерческих организациях. В первой части представлен обзор ключевых форм и инструментов поддержки экспорта в целом, а также рассмотрены история формирования и современное состояние российской системы поддержки экспорта. Особое внимание уделено в этой связи деятельности отечественных торговых представительств за рубежом, Российского экспортного центра и межправительственных комиссий по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству. Автор отмечает, что многие институты в рамках системы государственной поддержки экспорта в Российской Федерации проходят стадию становления с присущими ей вызовами и проблемами. К их числу следует прежде всего отнести рассинхронизированность деятельности ключевых институтов и форматов, призванных способствовать развитию российского экспорта. Отсутствуют общие стандарты операционной деятельности и единая инфраструктура зарубежного присутствия. Эти наблюдения стали отправной точкой для формулирования рекомендаций по повышению результативности поддержки экспорта, изложенных во второй части статьи. Автор заключает, что для эффективного функционирования соответствующей системы необходимы гармонизация работы ее основополагающих элементов, а также их переориентация на конкретных пользователей услуг в субъектах Российской Федерации (в которых функционируют свои центры поддержки экспорта) и бизнесассоциации. В этой связи автор высоко оценивает потенциал проекта по созданию Единой системы продвижения экспорта, но констатирует, что его реализацию сейчас придется начинать фактически заново. Помимо этого в статье формулируется еще целый ряд конкретных рекомендаций, которые при последовательной реализации также могут содействовать продвижению российских товаров на зарубежные рынки и обеспечению диверсификации экономики страны.
Search for the new markets and niches for national exports is one of the core objectives of economic diplomacy in any modern state. For the Russian Federation this issue acquires particular relevance under present conditions, since the expansion of industrial exports is designed to reduce dependence on commodity exports, strengthen national competitiveness, ensure economic growth, and, correspondingly improve the quality of life of its population. In this regard, eff ective foreign economic activities are essential to the policy, aimed at ensuring the real sovereignty. The paper examines the key elements of non-primary export support system in the Russian Federation. This research is based on both offi cial documents and modern academic literature on this issue and on the author’s personal experience gained while working in a number of relevant state institutions and development agencies, as well as commercial organizations. The first section provides an overview of the key forms and instruments of export support in general, as well as describes the history and the current state of the Russian export support system. The author focuses on the activities of the national trade missions abroad, the Russian Export Center and intergovernmental commissions for trade, economic, scientifi c and technical cooperation. The author notes that many institutions within the framework of the state export support in the Russian Federation are just emerging and face many challenges and diffi culties. The latter include, primarily, the lack of inter-agency co-operation and policy coherence. There are no common operating standards or a unifi ed system of foreign offi ces. On this basis, in the second section the author outlines a number of recommendations to improve the eff ectiveness of the Russian export support system. The author concludes that for the eff ective functioning of this system, it is necessary to harmonize the work and activities of its institutions. The latter should prioritize the needs of particular regions of the Russian Federation, coordinate their eff orts with regional export support centers and business associations. In this regard, the author highlights the potential of the project to create a Unifi ed Export Promotion System, but admits that it has to be started from scratch. In addition, the paper outlines a set of specifi c recommendations that, if carried out consistently, might also contribute to the promotion of Russian goods to foreign markets and ensure the diversifi cation of the country’s economy.
The authors declare that there are no conflicts of interest present.