Кузнецов Евгений Александрович — аспирант кафедры международной безопасности факультета мировой политики
119991, Москва, Ленинские горы, 1
Evgeny A. Kuznetsov — PhD Candidate at the Chair of International Security, School of World Politics
1 Leninskie Gory, Moscow, 119991
Космическая деятельность США была с самого начала плотно завязана на взаимодействии с частным сектором. Однако только в XXI в. в нее в качестве полноправных участников влились частные космические компании, которые в последнее десятилетие начали играть заметную роль не только на мировом рынке космических услуг, но и в сфере международной безопасности. При этом тенденции растущей коммерциализации космоса и укрепления позиций частного космического сектора в обеспечении национальной безопасности до сих пор не имеют должного концептуального осмысления. Этот пробел и призвана отчасти заполнить данная статья, для чего в ней будут рассмотрены подходы к решению указанных проблем, которые были характерны для администрации Д. Трампа. В первой части отмечается размытость понятийной и правовой базы коммерческой космической деятельности; формулируется авторский подход к определению этого феномена. Во второй части приводится краткий обзор ключевых документов стратегического планирования администрации Д. Трампа, затрагивающих вопросы развития коммерческого космоса в целом и его роли в укреплении национальной безопасности в частности. Третья часть посвящена изучению процессов институционализации космических войск США как одного из приоритетных направлений военной политики администрации Д. Трампа. В четвертой части подробно анализируются ключевые формы и сферы государственно-частного партнерства в области освоения космоса, среди которых — предоставление пусковых услуг и услуг связи, информационно-разведывательная деятельность, а также производство и обслуживание спутников. Наконец, в пятой части оцениваются перспективы коммерческого космоса в целом в условиях ограниченности рынка космических услуг и растущей конкуренции. В заключении автор приходит к выводу, что роль частного космоса в системе национальной безопасности США остается преимущественно вспомогательной, сохраняется зависимость отрасли от бюджетного финансирования. Тем не менее сфера кооперации государства и «частников» расширяется, постепенно меняется модель взаимодействия. Политика администрации Д. Трампа способствовала развитию отрасли за счет смягчения регулирования и вовлечения частных компаний в новые масштабные проекты, например в программу Artemis. Важным итогом космической политики 45-го президента США является и доктринальное закрепление роли коммерческого космоса в документах стратегического планирования в сфере национальной безопасности.
The US space activities from their inception have been closely connected with the private sector. However, only in 2010s private space companies have come to play a prominent role not only on the global market of space services but in the field of international security as well. At the same time, this trend towards commercialization of outer space use and the growing role of the private space sector in ensuring national security is still understudied. This paper aims to partially fill this gap by assessing approaches to these issues adopted by the administration of D. Trump. In the first section the author notes that both conceptual and legal frameworks of private space activities lack clarity and proposes an operational definition of the phenomenon. The second section provides a brief overview of the key strategic policy documents of the Trump’s administration including those on commercial use of space in general and its implications for the US national security in particular. The third section identifies the trend towards the institutionalization of the US Space Forces as one of the priorities of the Trump’s administration military policy. The fourth section thoroughly examines key forms and areas of the public–private partnership in commercial use of space, including launch services, communication services, intelligence gathering, as well as production and maintenance of satellites. Finally, the fifth section assesses the prospects for private space activities given the current tightness of the space services market and growing competition. The author concludes that private space plays a subsidiary role within the US national security and is still heavily dependent on state support. Nevertheless, the scope of public–private cooperation is expanding and the models of interaction are changing. The Trump’s administration has contributed to the development of the industry through liberalization of regulations and involvement of private sector in the new large-scale projects, such as the Artemis program. The other important outcome of the space policy of the 45th President of the United States is anchoring of private space activities in the US national security strategy documents.
The authors declare that there are no conflicts of interest present.