Дебаты о переменах во внешней политике современного Китая (по материалам англоязычных исследований)

За несколько последних десятилетий благодаря стремительному экономическому подъему международный вес и авторитет Китая заметно возросли. Сам этот подъем во многом был обусловлен взвешенной и прагматичной внешней политикой, которой страна последовательно придерживалась с середины 1970-х годов. В последние годы, однако, внутри и за пределами Китая стала набирать силу дискуссия, порожденная представлениями о том, что КНР вступила в эпоху кардинальной трансформации взглядов на себя, свое место в мире и, как следствие, свое поведение на международной арене. Число участников этой дискуссии растет вместе с увеличением количества мнений и аргументов в поддержку той или иной позиции. За пределами Китая эта дискуссия вращается вокруг нарратива напористости. Внутри страны спор преимущественно идет между защитниками традиционного подхода «держаться в тени» (таогуан янхуэй) и сторонниками новой стратегии «стремления к достижениям» (фенфа ювэй). В данной статье представлен вариант упорядочения содержательного пространства дискуссии о современной внешней политике Китая, развернувшейся в англоязычных международно-политических исследованиях, позволяющий сопоставить различные точки зрения и оценить аргументы и доводы, на которые они опираются. Для этого автор предлагает использовать матрицу, сформированную на основании двух критериев: наличие перемен (признание/отрицание данного факта); оценка соответствующих возможных эффектов и последствий (позитивная/негативная). Подобный подход, неизбежно влекущий за собой определенное упрощение и схематизацию взглядов участников дискуссии, тем не менее, выгодно отличается от традиционных, более нарративных попыток ее описания и концептуализации благодаря четкости и прозрачности методологических установок, позволяющих более рельефно обозначить содержательное ядро рассматриваемых позиций. Всё это расширяет возможности для более взвешенных и достоверных суждений относительно обоснованности тех или иных оценок, понимания текущего состояния и вероятных трендов эволюции международной политики и поведения Китая. Проведенное исследование позволяет заключить, что, хотя рассматриваемая дискуссия далека от завершения, большинство ее участников сходятся в признании факта качественной трансформации внешнеполитической линии КНР. Тренд в сторону большей настойчивости внешней политики Пекина отчетливо обозначился во второй половине 2000-х годов и с тех пор неуклонно набирает силу. Именно эта трансформация, не исключающая сохранения значительной преемственности по отношению к традиционным установкам, признается, таким образом, ключевой особенностью современного внешнеполитического курса КНР. С точки зрения рассматриваемой дискуссии это означает, что на первый план теперь выходят вопросы, связанные с оценкой последствий данной трансформации для Китая, региональной расстановки сил и системы международных отношений в целом.

1. Грачиков Е. Н. Внешняя политика Китая: стратегии в контексте идентичности и глобальной перспективы // Международные отношения. 2015. № 3. С. 290-306. DOI: 10.7256/2305-560X.2015.3.14641.

2. Грачиков Е. Н. Геополитика Китая: эгоцентризм и пространство сетей. М.: Русайнс, 2015. DOI: 10.15216/978-5-4365-0419-3.

3. Денисов И. Е. Внешняя политика Китая при Си Цзиньпине: преемственность и новаторство // Контуры глобальных трансформаций. 2017. Т. 10. № 5. С. 83-98. DOI: 10.23932/2542-0240-2017-10-5-83-98.

4. Корсун В. А. Внешняя политика Китая на пороге XXI века. М.: МГИМО, 2002.

5. Лексютина Я. В. Новое содержание внешней политики Китая как отражение усиления его национальной мощи // Вестник Санкт-Петербургского университета. Серия 6. 2014. № 2. С. 138-145.

6. Лузянин С. Г Внешняя политика Китая в глобальном и региональном измерении // Вестник Российской академии наук. 2012. Т. 82. № 4. С. 307-322.

7. Лузянин С. Г. Китай: внешнеполитические ориентиры (2012-2022). Прогнозно-аналитические сценарии // Вестник Сибирской академии права, экономики и управления. 2012. № 1 (5). С. 4-11.

8. Лукин А. В. Дискуссия о развитии Китая и перспективы его внешней политики // Полис. Политические исследования. 2019. № 1. С. 71-89. DOI: 10.17976/jpps/2019.01.06.

9. Мамонов М. Инерция и новации во внешней политике Китая // Международные процессы. 2010. Т. 8. № 3 (24). С. 40-56.

10. Модель развития современного Китая: оценки, дискуссии, прогнозы / Под ред. А. Д. Воскресенского. М.: МГИМО-Университет; Стратегические изыскания, 2019.

11. Портяков В. Я. Внешнеполитический инструментарий Китайской Народной Республики в процессе перемен // Проблемы Дальнего Востока. 2011. № 1. С. 135-149.

12. Портяков В. Я. Внешнеполитические заветы Дэн Сяопина и их современная интерпретация // Проблемы Дальнего Востока. 2012. № 5. С. 14-27.

13. Портяков В. Я. О современной внешней политике КНР // Проблемы российского Дальнего Востока. 2019. № 1. С. 13-21. DOI: 10.31857/S013128120003917-9.

14. Bhattacharya A. Chinese sphere of influence in the Asian region // Studies on China. Country-specific study project / Ed. by M. Gaur. New Delhi: Foreign Policy Research Centre. 2015. No. 3. P. 77-85.

15. Bisley N. Biding and hiding no longer: A more assertive China rattles the region // Global Asia. 2011. Vol. 6. No. 4. P. 62-73.

16. Callahan W. A. National insecurities: Humiliation, salvation and Chinese nationalism // Alternatives. 2004. Vol. 29. No. 2. P. 199-218. DOI: 10.1177/030437540402900204.

17. Chen D., Pu X., Johnston A. Debating China’s assertiveness // International Security. 2013/2014. Vol. 38. No. 3. P. 176-183. DOI: 10.1162/ISEC_c_00151.

18. Chen D., Wang J. Lying low no more? China’s new thinking on the Tao Guang Yang Hui strategy // China: An International Journal. 2011. Vol. 9. No. 2. Р. 195-216. DOI: 10.1142/S0219747211000136.

19. Chinese influence & American interests. Promoting constructive vigilance. Report of the working group on Chinese influence activities in the United States / Ed. by L. Diamond, O. Schell. Stanford, California: Hoover Institution at Leland Stanford Junior University, 2018.

20. Chinese scholars and foreign policy. Debating international policy / Ed. by Huiyun Feng, Kai He, Yan Xietong. Routledge, 2019.

21. Christensen T. J. The advantages of an assertive China: Responding to Beijing’s abrasive diplomacy // Foreign Affairs. 2011. Vol. 90. No. 2. P. 54-67.

22. Chubb A. PRC assertiveness in the South China Sea. Measuring continuity and change, 1970-2015 // International Security. 2020/2021. Vol. 45. No. 3. Р. 79-121. DOI: 10.1162/isec_a_00400.

23. De Spiegeleire S., Chivot E. Assessing assertions of assertiveness: The Chinese and Russian cases. HCSS Strategic Monitor, 2013. HCSS. 2014. DOI: 10.13140/2.1.2697.6322.

24. Demir E. Understanding the transformation in Chinese foreign policy: A historical evaluation from 1949 to 2019 // Cappadocia Journal of Area Studies (CJAS). 2019. Vol. 1. No. 1. P. 6-24. DOI: 10.38154/cjas.11.

25. Feng H., He K. Examining China’s assertiveness through the eyes of Chinese IR scholars // RSIS Working Paper. 2014. No. 281.

26. Ferdinand P. Westward ho — the China dream and ‘One Belt, One Road’: Chinese foreign policy under Xi Jinping // International Affairs. 2016. Vol. 92. No. 4. P. 941-957. DOI: 10.1111/1468-2346.12660.

27. Glaser B. S., Dooley B. China’s 11th Ambassadorial Conference signals continuity and change in foreign policy // China Brief. 2009. Vol. 9. No. 22. P. 7-11.

28. Grossman M. Role theory and foreign policy change: The transformation of Russian foreign policy in the 1990s // International Politics. 2005. Vol. 42. P. 334-351.

29. He K., Huiyun F. Debating China’s assertiveness: Taking China’s power and interests seriously // International Politics. 2012. Vol. 49. No. 5. P. 633-644. DOI: 10.1057/ip.2012.18.

30. He K., Huiyun F. Xi Jinping’s operational code beliefs and China’s foreign policy // Chinese Journal of International Politics. 2013. Vol. 6. No. 3. P. 209-231. DOI: 10.1093/cjip/pot010.

31. Hermann C.F. Changing course: When governments choose to redirect foreign policy // International Studies Quarterly. 1990. Vol. 34. No. 1. P. 3-21. DOI: 10.2307/2600403.

32. Hollandsworth J. G. Jr. Differentiating assertion and aggression: Some behavioral guidelines // Behavior Therapy. 1977. Vol. 8. No. 3. Р. 347-352. DOI: 10.1016/S0005-7894(78)80140-3.

33. Hoo T. B. Hardening the hard, softening the soft: Assertiveness and China’s regional strategy // Journal of Strategic Studies. 2017. Vol. 40. No 5. P. 639-662. DOI: 10.4324/9781315628981-1.

34. Hoo T. B., Mingjiang L., Char J. Introduction to the special issue: New trends in Chinese foreign policy // Asian Security. 2017. Vol. 13. No. 2. P. 81-83. DOI: 10.1080/14799855.2017.1286158.

35. Hung-Jen W. China’s assertive relational strategies: Engagement, boycotting, reciprocation, and pressing // Issues & Studies. 2018. Vol. 54. No. 3. DOI: 10.1142/S1013251118500066.

36. Jerden B. The assertive China narrative: Why it is wrong and how so many still bought into it // The Chinese Journal of International Politics. 2014. Vol. 7. No. 1. P. 47-88. DOI: 10.1093/cjip/pot019.

37. Johnston A. I. How new and assertive is China’s new assertiveness? // International Security. 2013. Vol. 37. No. 4. P. 7-48.

38. Kaufman A. A. The ‘century of humiliation’, then and now: Chinese perceptions of the international order // Pacific Focus. 2010. Vol. 25. No. 1. P. 1-33. DOI: 10.1111/j.1976-5118.2010.01039.x.

39. Kerr P., Harris S., Yaqing Q. China’s ‘new’ diplomacy: Tactical or fundamental change? Basingstoke: Palgrave MacMillan, 2008.

40. Lam W. W.-L. Chinese politics in the Hu Jintao Era: New leaders, new challenges. New York: M. E. Sharpe, 2007. DOI: 10.2307/20066347.

41. Lang K. Did China’s foreign policy really change in the post-Cold War Era? // Taiwan Journal of Political Science. 2004. No. 21. P. 19-47. (In Chinese.)

42. Liu R., Liu F. To ally or not to ally? Debating China’s non-alliance strategy in the 21st century // Griffith Asia University. Working Paper Series. 2016. No. 2.

43. Lootz M. China’s new assertiveness in foreign affairs. Strategic Outlook, 2014.

44. Mastro O. S. Why Chinese assertiveness is here to stay // The Washington Quarterly. 2015. Vol. 37. No. 4. P. 151-170. DOI: 10.1080/0163660X.2014.1002161.

45. Nien-Chung C. L. The sources of China’s assertiveness: The system, domestic politics or leadership preferences? // International Affairs. 2016. Vol. 92. No. 4. P. 817-833. DOI: 10.1111/1468-2346.12655.

46. Nien-Chung C. L. Winds of change: Assessing China’s assertive turn in foreign policy // Journal of Asian and African Studies. 2018. Vol. 53. No. 6. P. 880-895. DOI: 10.1177/0021909618762477.

47. Onnis B. The new ‘selective diplomacy’ of the People’s Republic of China: Towards a ‘partial’ interference in global affairs? // The quandaries of China’s domestic and foreign development. Lodz: Lodz University Press, 2014. P. 43-57.

48. Pang Z. From Tao Guang Yang Hui to Xin Xing. China’s complex foreign policy transformation and Southeast Asia. Trends in Southeast Asia. No. 7. Singapore: ISEAS — Yusof Ishak Institute, 2020.

49. Poh A., Li M. A China in transition: The rhetoric and substance of Chinese foreign policy under Xi Jinping // Asian Security. 2017. Vol. 13. No. 2. P. 84-97. DOI: 10.1080/14799855.2017.1286163.

50. Qin Y. Continuity through change: Background knowledge and China’s international strategy // The Chinese Journal of International Politics. 2014. Vol. 7. No. 3. P. 285-314. DOI: 10.1093/cjip/pou034.

51. Reeves J. China’s unraveling engagement strategy // The Washington Quarterly. 2013. Vol. 36. No. 4. P. 139-149. DOI: 10.1080/0163660X.2013.861720.

52. Rosenau J. N. Restlessness, change and foreign policy analysis // In search of global patterns / Ed. by J. Rosenau. New York: Free Press, 1976. P. 369-376.

53. Shi Y. Diplomacy with ‘correct conception’ // ARCID China Update. 2018. Vol. 1. No. 1. P. 99-101.

54. Sorensen C. T. N. The significance of Xi Jinping’s ‘Chinese dream’ for Chinese foreign policy: From ‘Tao Guang Yang Hui’ to ‘Fen Fa You Wei’ // Journal of China and International Relations. 2015. Vol. 3. No. 1. P. 53-73. DOI: 10.5278/ojs.jcir.v3i1.1146.

55. Study on international politics in contemporary China / Ed. by Yuyan Zhang. Singapore: World Scientific Publishing Co., 2020.

56. Su C. On China’s overseas interests // World Economics and Politics. 2009. No. 8. P. 13-20.

57. Swaine M. D. China’s assertive behavior. Part 1: On ‘core interests’ // China Leadership Monitor. 2010. No. 34.

58. Swaine M.D. China’s assertive behavior. Part 2: The maritime periphery // China Leadership Monitor. 2011. No. 35.

59. Swaine M. D. China’s assertive behavior. Part 3: The role of the military in foreign policy // China Leadership Monitor. 2012. No. 36.

60. Turcsanyi R. Q. The puzzle of Chinese assertiveness // Chinese assertiveness in the South China Sea. Springer International Publishing, 2018. P. 1-29.

61. Volgy T. J., Schwarz J. E. Foreign policy restructuring and the myriad webs of restraint // Foreign policy restructuring: How governments respond to global change / Ed. by J. A. Rosati, J. D. Hagan, M. W. Sampson III. Columbia, S. C.: University of South Carolina Press, 1994. P. 22-42.

62. Wang H. From ‘Taoguang Yanghui’ to ‘Yousuo Zuowei’: China’s engagement in financial minilateralism // CIGI Paper. 2014. No. 52. P. 1-10.

63. Xiong G. China’s diplomatic strategy: Implication and translation of ‘Tao Guang Yang Hui’ // International Strategic Studies. 2010. No. 4. P. 1-4.

64. Xu J. Debates in IR academia and China’s policy adjustments // The Chinese Journal of International Politics. 2016. Vol. 9. No. 4. P. 459-485. DOI: 10.1093/cjip/pow014.

65. Xu J., Du Z. The dominant thinking sets in Chinese foreign policy research: A criticism // The Chinese Journal of International Politics. 2015. Vol. 8. No. 3. P. 251-279. DOI: 10.1093/cjip/pov002.

66. Xuetong Y. From keeping a low profile to striving for achievement // The Chinese Journal of International Politics. 2014. Vol. 7. No. 2. P. 153-184. DOI: 10.1093/cjip/pou027.

67. Xuetong Y. New values for new international norms // China International Studies. 2013. Vol. 38. No. 1. P. 15-28.

68. Ye Z. On ‘keeping a low profile’ and ‘get some things done’ // Pacific Journal. 2002. No. 1. P. 62-66.

69. Zhang B. Chinese foreign policy in transition: Trends and implications // Journal of Current Chinese Affairs. 2010. Vol. 39. No. 2. P. 39-68. DOI: 10.1177/186810261003900202.

70. Zhang F. The Tsinghua approach and the inception of Chinese theories of international relations // Chinese Journal of International Politics. 2012. Vol. 5. No. 1. P. 73-102. DOI: 10.1093/cjip/por015.

71. Zhang J. The domestic sources of China’s more assertive foreign policy // International Politics. 2014. Vol. 51. No. 3. P. 390-397. DOI: 10.1057/ip.2014.11.

72. Zhang S. Diplomatic management of national overseas interests // World Economics and Politics. 2009. No. 8. P. 6-12.

73. Zhao S. China’s new foreign policy ‘assertiveness’. Motivations and implications // ISPI Analysis. 2011. No. 54. P. 1-6.

74. Zheng C. China debates the non-interference principle // The Chinese Journal of International Politics. 2016. Vol. 9. No. 3. P. 349-374. DOI: 10.1093/cjip/pow010.

75. Zhou F. Between assertiveness and self-restraint: Understanding China’s South China Sea policy // International Affairs. 2016. Vol. 92. No. 4. P. 869-890. DOI: 10.1111/1468-2346.12657.

76. Zhu L. China’s foreign policy debates // ISS. Chaillot Papers. 2010. No. 121.

77. Zhu Z. A critical decade. China’s foreign policy (2008-2018). Series on Contemporary China. Singapore: World Scientific, 2019.