Международные аспекты либерализации инвестиционного законодательства КНР на примере отношений с Европейским союзом

В статье предпринимается попытка оценить использование Китаем инвестиционного сотрудничества и национального законодательства, регулирующего прямые иностранные инвестиции, в качестве инструмента продвижения своих экономических и политических интересов и ответа на глобальные вызовы, которые встают перед страной в современных условиях. Для этого автор последовательно рассматривает основные этапы развития инвестиционного законодательства КНР с конца 1970-х годов, а также подробно освещает последние законодательные новации в этой сфере. При этом отличительной особенностью исследования является то, что эволюция инвестиционного регулирования в КНР анализируется в тесной увязке с логикой и динамикой развития международных отношений, изменениями региональной и глобальной роли Китая. Автор заключает, что наравне с нарастанием международной напряженности и конкуренции в различных областях, которое можно рассматривать как проявление тенденции к складыванию нового полицентричного мирового порядка, усиливается необходимость поиска компромиссов, укрепления сотрудничества государств и негосударственных акторов, в том числе через стимулирование привлечения иностранных инвестиций. В то же время повышаются и требования к механизмам контроля прямых иностранных инвестиций. Ярким проявлением этих разнонаправленных тенденций может служить реформа инвестиционного законодательства Китая. При этом особое значение приобретает инвестиционное взаимодействие КНР с Европейским союзом. Последний обладает комплексом инновационных технологических решений и компетенций, представляющих особый интерес для китайского руководства в контексте его усилий по модернизации экономики страны. В статье рассмотрены объемы, динамика и ключевые направления инвестиционных потоков, связывающих Китай со странами ЕС. О важности этого взаимодействия для обеих сторон говорит также тот факт, что после 7 лет переговоров ЕС и Китай разработали двусторонний механизм регулирования — так называемое Всеобъемлющее инвестиционное соглашение. И хотя сейчас его ратификация приостановлена под предлогом нарушения Китаем прав человека в Синьцзян-Уйгурском автономном районе, автор считает, что в будущем это соглашение всё же вступит в силу. К этому, по мнению автора, стороны настоятельно подталкивает сама логика развития формирующегося полицентричного мирового порядка. В этом контексте инвестиционное регулирование выступает не только как средство защиты экономических интересов КНР, но и как инструмент международного позиционирования страны в условиях трансформации системы международных отношений.

1. Андронова И. В., Соколан Д. С. Прямые иностранные инвестиции Китая в страны ЕС // Вестник Тихоокеанского государственного университета. 2018. № 4 (51). С. 67-78.

2. Бадаева Н. В. Развитие гражданского законодательства о вещных правах и собственности как основа инвестиций в Китае // Проблемы экономики и юридической практики. 2018. № 5. Доступ: https://cyberleninka.ru/article/n/razvitie-grazhdanskogo-zakonodatelstva-o-veschnyh-pravah-i-sobstvennosti-kak-osnova-investitsiy-v-kitae (дата обращения: 26.08.2021).

3. Барановский В. Г. Новый миропорядок: преодоление старого или его трансформация? // Мировая экономика и международные отношения. 2019. Т. 63. № 5. С. 7-23. DOI: 10.20542/0131-2227-2019-63-5-7-23.

4. Вавилов Н. Н. Китайская власть. М.: Товарищество научных изданий КМК, 2021.

5. Европейский союз в глобальном экономическом управлении / Отв. ред. М. В. Стрежнева // М.: ИМЭМО РАН, 2017. DOI: 10.20542/978-5-9535-0491-1.

6. Жилкибаев С. Н. Правовой режим иностранных инвестиций в России и Китае: правовые уроки двух моделей переходной экономики // Юридическая наука. 2020. № 11. Доступ: https://cyberleninka.ru/article/n/pravovoy-rezhim-inostrannyh-investitsiy-v-rossii-i-kitae-pravovye-uroki-dvuh-modeley-perehodnoy-ekonomiki (дата обращения: 26.08.2021).

7. Новоселова Л. В. Привлечение иностранных инвестиций в китайскую экономику: новейшие законообеспеченные подходы // Российский экономический журнал. 2020. № 4. С. 88-102. DOI: 10.33983/0130-9757-2020-4-88-102.

8. Прохоренко И. Л. Пространственный подход в исследовании международных отношений. М.: ИМЭМО РАН, 2015.

9. Рачков И. В. Реформа международноправового урегулирования споров между иностранными инвесторами и государствами // Международное правосудие. 2016. № 3. С. 118-136.

10. Сухонос Ю. С. Прямые иностранные инвестиции Китая и их влияние на страны ЕС // Бизнес-информ. 2019. № 12 (503). С. 51-56. DOI: 10.32983/2222-4459-2019-12-51-56.

11. Шелухин А. А. Китайские инвестиции в глобальной экономике // Международная экономика. 2016. № 8. С. 29-38.

12. Chen C. The impact of coastal FDI on inland economic growth in China // China’s domestic transformation in a global context / Ed. by L. Song, R. Garnaut, C. Fang, L. Johnston. ANU Press, 2015. P. 339-360. Available at: https://www.jstor.org/stable/j.ctt16wd0dw.19 (accessed: 02.08.2021).

13. Taube M., Ogutfu M. Main issues on foreign investment in China’s regional development: Prospects and policy challenges // Foreign direct investment in China: Challenges and prospects for regional development. OECD, 2002. Available at: https://www.oecd.org/development/investmentfordevelopment/1939560.pdf (accessed: 02.08.2021).

14. Wan J. Zhong guo de wai shang tou zi guo jia an quan shen cha ji zhi [China mechanism of assessment of security risks involved by foreign investments] // Lexology. 2019. Available at: https://www.lexology.com/library/detail.aspx?g=b5683d45-2e97-41ca-b956-694cdd6626be (accessed: 24.01.2021). (In Chinese).