Дискуссии о роли систем ПРО театра военных действий в региональном сдерживании Северной Кореи и Ирана

Северная Корея и Иран фигурируют во всех выпущенных с конца 1990-х годов официальных документах США, связанных с политикой в сфере противоракетной обороны (ПРО). Угроза со стороны этих двух стран для развернутых в различных регионах мира войск США и их союзников является основным декларируемым стимулом развития программ ПРО театра военных действий (ТВД) вот уже более 20 лет. Всё это время американские политики, военные и эксперты из различных «мозговых центров» и университетов продолжают дискуссии относительно перспектив развития и конкретных архитектур региональных ПРО, степени вовлечения в них союзников США, а также о самой необходимости развертывания данных систем в Северо-Восточной Азии, на Ближнем Востоке и в Европе. В данной статье предпринимается попытка обобщить и проанализировать аргументы как сторонников, так и противников идеи использования ПРО ТВД для регионального сдерживания КНДР и Ирана.
Первая часть статьи посвящена рассмотрению официальных подходов администраций США к данной проблеме. Как отмечает автор, представители администрации Дж. Байдена уже заявили, что в своей политике будут опираться на ряд целей и приоритетов, сформулированных при его предшественнике Д. Трампе. В первую очередь это касается восприятия ПРО ТВД как эффективного средства регионального сдерживания КНДР и Ирана.
Вторая часть статьи содержит обзор основных подходов и оценок роли региональной ПРО в сдерживании Пхеньяна и Тегерана, которые являются предметом дискуссий в американском экспертном сообществе. Выделены две основные группы экспертов. Представители первой развивают взгляды администрации США относительно пользы ПРО ТВД для региональной стабильности. Их оппоненты утверждают, что региональная ПРО, не внося существенного вклада в защиту войск и союзников США, способна значительно дестабилизировать обстановку в регионе своего развертывания.
В третьей части статьи дан критический анализ представленных взглядов. Показано, что аргументы и сторонников, и критиков региональной ПРО не доработаны с точки зрения теории и зачастую отличаются однобокостью. Как следствие, многие ключевые вопросы, связанные со сдерживанием КНДР и Ирана с помощью ПРО ТВД и ее влиянием на региональную безопасность, остаются неисследованными. Всё это говорит о необходимости более подробного изучения данного вопроса, особенно с учетом сохраняющейся напряженности в отношениях между США и их союзниками, с одной стороны, и указанными государствами — с другой.

1. Арбатов А.Г. Грядет ли гонка без правил? (Ядерное сдерживание в отсутствие контроля над вооружениями) // Мировая экономика и международные отношения. 2019. № 5. С. 24–35. DOI: 10.20542/0131-2227-2019-63-5-24-35.

2. Баклицкий А. Возможности для трансформации механизмов контроля над вооружениями применительно к новым технологиям и видам вооружений // Индекс безопасности. 2021. № 2 (16). Доступ: http://www.pircenter.org/media/content/files/14/16122108900.pdf (дата обращения: 31.01.2022).

3. Дворкин В.З. Влияние систем ПРО на стратегическую стабильность и перспективы ядерного разоружения // Мировая экономика и международные отношения. 2019. № 8. С. 5–12. DOI: 10.20542/0131-2227-2019-63-8-5-12.

4. Десять лет без Договора по ПРО. Проблема противоракетной обороны в российско-американских отношениях / Под ред. С.М. Рогова. М.: ИСКРАН, 2012.

5. Есин В.И. Американская и российская системы противоракетной обороны и стратегическая стабильность // Вестник Московского университета. Серия 25: Международные отношения и мировая политика. 2017. № 4. С. 3–41.

6. Есин В.И. Государственная политика США и России в области контроля над ядерными вооружениями: сотрудничество и противоборство // Россия и Америка в XXI веке. 2015. № 3. Доступ: http://www.rusus.ru/?act=read&id=454 (дата обращения: 30.01.2022).

7. Есин В.И. Политика США в области противоракетной обороны и ее влияние на стратегическую стабильность // Вестник Московского университета. Серия 25: Международные отношения и мировая политика. 2015. № 3. С. 85–114.

8. Золотарёв П.С. Ядерные аспекты военной политики и российско-американские отношения // Россия и Америка в XXI веке. 2019. № 1. Доступ: https://rusus.jes.su/s207054760004694-0-1/ (дата обращения: 01.02.2022). DOI: 10.18254/S207054760004694-0.

9. Кокошин А.А. Стратегическое ядерное и неядерное сдерживание в обеспечении национальной безопасности России. М.: URSS, 2015.

10. Криволапов О.О. Дискуссии о роли американской ПРО театра военных действий в региональном сдерживании России и Китая // Вестник Московского университета. Серия 25: Международные отношения и мировая политика. 2021. № 1. С. 58–84. DOI: 10.48015/2076-7404-2021-13-1-58-84.

11. Криволапов О.О. Противоракетная оборона США: дискуссии и решения (2009–2019). М.: Весь мир, 2020.

12. Противоракетная оборона: противостояние или сотрудничество? / Под ред. А.Г. Арбатова, В.З. Дворкина. М.: РОССПЭН, 2012.

13. Рогов С.М., Золотарев П.С., Есин В.И., Кузнецов В.С. О качественной трансформации российско-американских отношений в стратегической области. Рабочая тетрадь VII. Российский совет по международным делам. М., 2013.

14. Российско-американское сотрудничество и противоборство. Значение для национальной безопасности России / Под ред. акад. РАН С.М. Рогова. М.: Весь мир, 2017.

15. Aoki N. Seeing missile defense as U.S. hostility, North Korea aims at more and better weapons // Missile defense, extended deterrence, and nonproliferation in the 21st century. Center for International and Security Studies at Maryland, 2017. Available at: https://cissm.umd.edu/sites/default/files/2019-07/Paper%205%20-%20Seeing%20Missile%20Defense%20as%20U.S.%20Hostility%2C%20North%20Korea%20Aims%20at%20More%20and%20Better%20Weapons%20.pdf (accessed: 01.02.2022).

16. Buzhinskiy E. U.S.-Russia arms control: Where we are and where we are going // Security Index. 2021. No. 3 (18). Available at: http://pircenter.org/en/articles/2261-7494054 (accessed: 13.12.2021).

17. Cha V. Countering the North Korean threat: New steps in U.S. policy. Center for Strategic & International Studies, 2017.

18. Cordesman A. Iran and the changing military balance in the Gulf — Net assessment indicators. Center Strategic & International Studies, 2020.

19. Einhorn R., van Diepen V. Constraining Iran’s missile capabilities. Brookings Institution, 2019.

20. Erasto T. Between the shield and the sword: NATO’s overlooked missile defense dilemma. Ploughshares Fund, 2017.

21. Garwin R., Postol T. Technical refi nements in design features of the airborne patrol against North Korean ICBMs. Report to members of Congress and their staffs with regard to the FY 2019 NDAA. MIT Science, Technology, and National Security Working Group, 2018.

22. Goodby J., Postol T. A new boost-phase missile defense system and its diplomatic uses in the North Korea dispute // Bulletin of the Atomic Scientists. 2018. Vol. 74. Iss. 4. P. 210–219. DOI: 10.1080/00963402.2018.1486578.

23. Mazarr M. et al. What deters and why. Exploring requirements for effective deterrence of interstate aggression. RAND Corporation, 2018.

24. Panda A. Missile defense strategy, policies, and programs in Review of the Defense Authorization Request. Carnegie Endowment for International Peace, 2021.

25. Phillips J. U.S. should boost deterrence against Iran. The Heritage Foundation, 2019.

26. Roberts B. Strategic dead end or game changer? // Regional missile defense from a global perspective / Ed. by C.M. Kelleher, P. Dombrowski. Stanford: Stanford University Press, 2015. P. 241–263.

27. Shaikh S. Iranian missiles in Iraq. Center for Strategic & International Studies, 2019.

28. Stefanovich D. Broadening the scope of arms control: New strategic systems, ‘non-strategic’ arsenals, conventional long-range precision strike, hypersonic missiles, missile defense, and space capabilities // Security Index. 2021. No. 3 (18). Available at: http://pircenter.org/en/articles/2262-1016895 (accessed: 13.12.2021).

29. Vinson M., Caldwell J. Violent nonstate actors with missile technologies: Threats beyond the battlefield // Joint Forces Quarterly. 2016. No. 1 (80). P. 116–123.

30. Williams I., Shaikh S. The missile war in Yemen. Center for Strategic & International Studies, 2020.