«Открытые двери» НАТО в постбиполярный период и отношения альянса с Россией

Одна из важнейших проблем, с которой столкнулась Россия после холодной войны при отстаивании своих национальных интересов, была связана с ее стремлением найти свое место в европейском порядке в условиях доминирования коллективного Запада и его институтов. Североатлантический альянс (Организация Североатлантического договора, НАТО) не только не был распущен после завершения миссии, ради которой он был создан, но и стал принимать на себя новые задачи ради удержания европейских союзников в орбите США. Среди механизмов, которые использует Вашингтон в этих целях, особую роль сразу после распада биполярной системы в Европе стал играть процесс постоянного расширения НАТО, в первую очередь за счет бывших союзников СССР по Организации Варшавского договора. В настоящей статье автор ставит двойную цель: выявить логику эволюции политики НАТО по расширению на восток и оценить ее последствия для самого альянса, а также проследить изменения в официальной позиции российской стороны в контексте реализации этой политики. В первом разделе статьи выделяются основные этапы расширения НАТО в постбиполярный период. Отмечается, что западные страны, рассматривая принцип «открытых дверей» как продолжение политики сдерживания в новых геополитических условиях и получая по мере его реализации конкретные военно-политические дивиденды, в определенный момент осознали невозможность быстрого принятия государств постсоветского пространства в НАТО и переключили внимание на регион Северной Европы. Во втором разделе анализируется реакция России на маневрирование альянса. Подчеркивается, что постепенно обеспокоенность российского руководства возможной маргинализацией страны в евро-атлантических институтах сменилась политикой силового противодействия принципу «открытых дверей», по мере того как альянс выходил за рамки зоны своей традиционной ответственности. В заключение автор приходит к выводу, что расширение НАТО оказало неоднозначное влияние и на систему европейской безопасности, и на сам альянс. С одной стороны, оно дало США новые возможности для проекции мощи и закрепления статуса гегемона в Европе. С другой стороны, целесообразность и эффективность такой политики на современном этапе ставятся под сомнение коллективным Западом, столкнувшимся с рядом серьезных вызовов как в Европейском регионе, так и за его пределами. В условиях этой неопределенности, по мнению автора, НАТО будет постепенно отказываться от принципа «отрытых дверей» в пользу более гибких форматов военно-политического взаимодействия со странами, не являющимися членами блока.

1. Аврейски Н. САЩ и Европа. Европейската политика на Вашингтон. Велико Търново: Фабер, 2013. (На болг. яз.)

2. Арбатов А.Г. Расширение НАТО и национальные интересы России // Полития: Анализ. Хроника. Прогноз (журнал политической философии и социологии политики). 2006. № 2. С. 94–103. DOI: 10.30570/2078-5089-2006-41-2-94-103.

3. Арляпова Е.С., Пономарева Е.Г. Трещины и разломы: внешнеполитические ориентиры западно-балканских столиц в условиях украинского кризиса // Вестник МГИМО-Университета. 2023. Т. 16. № 3. С. 153–179. DOI: 10.24833/2071-8160-2023-3-90-153-179.

4. Барановский В.Г. Международный ландшафт: эпоха перемен. Избранная аналитика. М.: Весь мир, 2021.

5. Бартош А.А. НАТО в современной мировой политике. М.: Горячая линия — Телеком, 2023.

6. Батюк В.И. НАТО и Российская Федерация: эволюция взаимоотношений // Вестник Московского университета. Серия 25: Международные отношения и мировая политика. 2020. Т. 12. № 1. С. 3–31. DOI: 10.48015/2076-7404-2020-12-1-3-31.

7. Богуславская Ю.К. «Возвращение к основам»? НАТО и Россия в новой стратегической обстановке // Вестник Санкт-Петербургского университета. Серия 6. Политология. Международные отношения. 2016. № 3. С. 93–108. DOI: 10.21638/11701/spbu06.2016.308.

8. Глинский-Васильев Д.Ю. Расширение НАТО на восток как проблема российской и европейской безопасности // Россия и основные институты безопасности в Европе: вступая в XXI век / Под ред. Д.В. Тренина. М.: S&P, 2000. С. 101–131.

9. Горохов А., Васильев К. Договоренности о нерасширении НАТО на восток подтверждаются архивными источниками // Русская политология. 2022. № 1 (22). С. 30–40.

10. Гришин Я.Я. Американские базы в Восточной Европе // Ученые записки Казанского государственного университета. Серия: Гуманитарные науки. 2007. Т. 149. № 3. С. 191–201.

11. Давыдов Ю.П. Расширение зоны ответственности НАТО // США и Европа. Перспективы взаимоотношений на рубеже веков / Отв. ред. А.И. Уткин. М.: Наука, 2000. С. 107–127.

12. Данилов Д.А. Финляндия и Швеция у открытых дверей НАТО // Научно-аналитический вестник Института Европы РАН. 2022. № 2 (26). С. 16–23. DOI: 10.15211/vestnikieran220221623.

13. Зверев Ю. Центры информационно-гибридной войны НАТО и ЕС в Прибалтике и Финляндии // Евразия.Эксперт. 11.10.2021. Доступ: https://eurasia.expert/tsentry-informatsionno-gibridnoy-voyny-nato-v-pribaltike-ifinlyandii/ (дата обращения: 21.02.2024).

14. Иванков К.В. Российско-украинские отношения в 2014–2022 гг.: основные геополитические измерения // Вестник Московского университета. Серия 12: Политические науки. 2023. Т. 1. № 1. С. 66–80. DOI: 10.55959/MSU0868-4871-12-2023-1-1-66-80.

15. Крейчи О. Геополитика Центральной Европы. Взгляд из Праги и Братиславы. М.: Научная книга; Прага: Ottovo Nakladatelství, 2010.

16. Кризисная геополитика и Россия / Отв. ред. М.А. Неймарк. М.: Дашков и Кº, 2024.

17. Михайлов В.А., Воловиков А.Г. Расширение НАТО с позиции представителей политического реализма // Этносоциум и межнациональная культура. 2023. № 7 (181). С. 59–68.

18. Саква Р. Россия против остальных. Кризис мирового порядка после окончания холодной войны. М.: Весь мир, 2020.

19. Саротт М.Э. Сдерживание после холодной войны. Как Вашингтон потерял постсоветский мир // Россия в глобальной политике. 2021. Т. 19. № 6. С. 44–60. DOI: 10.31278/1810-6439-2021-19-6-44-60.

20. Троицкий М.А. Трансатлантический союз: модернизация системы американо-европейского партнерства после распада биполярности. М., 2004.

21. Штоль В.В. НАТО: от регионального блока к глобальному доминированию // Обозреватель. 2015. № 11 (310). С. 21–35.

22. Art R.J. Creating a disaster: NATO’s open doors policy // Political Science Quarterly. 1998. Vol. 113. No. 3. P. 383–403. DOI: 10.2307/2658073.

23. Asmus R.D. Opening NATO’s doors: How the alliance remade itself for a new era. N.Y.: Columbia University, 2002.

24. Brzezinski Z. An agenda for NATO: Toward a global security web // Foreign Affairs. 2009. Vol. 88. No. 5. P. 2–20.

25. Brzezinski Z. A plan for Europe // Foreign Affairs. 1995. Vol. 74. No. 1. P. 26–42. DOI: 10.2307/20047017.

26. Coffey L., Kochis D. The U.S. must defend NATO’s open-door policy at the 2021 Brussels summit // The Heritage Foundation. 10.06.2021. Available at: https://www.heritage.org/sites/default/files/2021-06/IB6084.pdf (accessed: 15.03.2024).

27. Conklin M.E. U.S. decision making and post-Cold War NATO enlargement. PhD Thesis. Monterey: Naval Postgraduate School, 2015.

28. Daalder I., Goldgeier J. Global NATO // Foreign Affairs. 2006. Vol. 85. No. 5. P. 105–113.

29. Goldgeier J.M. Not whether but when: The U.S. decision to enlarge NATO. Washington, D.C.: Brookings Institution Press, 1999.

30. Larrabee S.F. The United States and the European security and defense policy: Old fears and new approaches // Strategic yearbook 2006. European security and defense policy: A European challenge. Santa Monica: RAND Corporation, 2006. P. 171–185.

31. Open door: NATO and Euro-Atlantic security after the Cold War / Ed. by D. Hamilton, K. Spohr. Washington, D.C.: Foreign Policy Institute / Henry A. Kissinger Center for Global Affairs, Johns Hopkins University SAIS, 2019.

32. Rice M.J. NATO’s new order: The alliance after the Cold War // Origins: Current events in historical perspective. March 2016. Available at: https://origins.osu.edu/article/natos-new-order-alliance-after-cold-war?language_content_entity=en (accessed: 11.01.2024).

33. Sarotte M.E. Not one inch. America, Russia, and the making of post-Cold War stalemate. New Haven: Yale University Press, 2021.

34. Waltz K. NATO expansion: A realist’s view // Contemporary Security Policy. 2000. Vol. 21. No. 2. P. 23–38. DOI: 10.1080/13523260008404253.

35. Wolff A.T. The future of NATO enlargement after the Ukraine crisis // International Affairs. 2015. Vol. 91. No. 5. P. 1103–1121. DOI: 10.1111/1468-2346.12400.

36. Yost D.S. NATO transformed: The alliance’s new roles in international security. Washington, D.C.: United States Institute of Peace Press, 1998.

37. Zhang H. The nature of NATO expansion — A realist view // Taihe Institute. 04.08.2022. Available at: www.taiheglobal.org/Content/2022/08-04/1720367064.html (accessed: 24.02.2024).