Международное арктическое сотрудничество в эпоху глобальной нестабильности: проблемы и перспективы

Арктика, которая долгое время рассматривалась как регион, находящийся за рамками международных конфликтов и противоречий, постепенно превращается в объект межгосударственного соперничества. Вместе с тем даже «украинский кризис» 2014 г. и начало специальной военной операции не отменили полностью присущую региону логику взаимовыгодного сотрудничества. Цель настоящей статьи заключается в определении потенциальных направлений для продолжения, а воз- можно, и углубления конструктивного диалога в Арктике. В связи с этим в рамках данной статьи последовательно рассматриваются новейшие тенденции в межгосударственном взаимодействии в таких областях, как: совершенствование международно-правового режима в Арктике, развитие сотрудничества в области энергетики, транспорта, логистики, научных исследований, выработки адекватной климатической стратегии и экологического мониторинга. Авторы заключают, что, хотя деструктивная позиция «коллективного Запада», занятая им в отношении России в Арктике в последние годы, создала немало проблем для развития плодотворного международного сотрудничества в регионе и во многом обесценила концепцию «арктической исключительности», возможности для восстановления конструктивного диалога во всех рассмотренных областях сохраняются. Особую роль в этом процессе может сыграть научная дипломатия. В то же время авторы констатируют, что этот диалог будет развиваться в новых условиях: происходит формирование двух мало пересекающихся сфер международного сотрудничества в Арктике. Одна из них охватывает взаимодействие между странами «коллективного Запада», которое «кристаллизуется» вокруг «ядра» в виде США и НАТО, вторая же включает отношения между Россией и дружественными ей странами Азии (Китай, Вьетнам, Индия, ОАЭ), причем круг этих стран в перспективе может расшириться.

1. Гутенев М.Ю., Сергунин А.А. Арктическая научная дипломатия России: теория и практика // Вестник международных организаций: образование, наука, новая экономика. 2022. Т. 17. № 3. С. 155–174. DOI: 10.17323/1996-7845-2022-03-06.

2. Журавель В.П. Вопросы обороны и безопасности в Арктике в кон- тексте украинского кризиса // Современная Европа. 2024. № 3. C. 150–160.

3. DOI: 10.31857/S0201708324030124.

4. Журавель В.П., Медведев Д.А. Международное сотрудничество Рос- сии в Арктике в условиях геополитической трансформации. М.: Центр стратегических оценок и прогнозов, 2023.

5. Козьменко С.Ю., Козьменко А.С. Планирование развития арктических морских коммуникаций в эпоху гибридной войны // Арктика и Север. 2025. № 59. С. 44–62. DOI: 10.37482/issn2221 2698.2025.59.44.

6. Конышев В.Н., Сергунин А.А. Военная безопасность в Арктике: новые угрозы для России // Вестник Московского университета. Серия 25: Международные отношения и мировая политика. 2024. Т. 16. № 3. С. 127–152. DOI: 10.48015/2076-7404-2024-16-3-127-152.

7. Конышев В.Н., Сергунин А.А. О новой военной стратегии США в Арктике // Арктика и Север. 2024. № 57. С. 226–243. DOI: 10.37482/issn2221- 2698.2024.57.226.

8. Николаева А.Б. Развитие портовой инфраструктуры как потенциал для увеличения грузооборота Северного морского пути // Север и рынок: формирование экономического порядка. 2023. Т. 26. № 3 (81). С. 140–149. DOI: 10.37614/2220-802X.3.2023.81.009.

9. Полхова Е.В., Сергунин А.А. «Арктическое лобби» в Японии: структура, механизмы влияния и роль в развитии сотрудничества с Российской Федерацией // Вестник Московского университета. Серия 25: Международные отношения и мировая политика. 2020. Т. 12. № 4. С. 99–130. DOI: 10.48015/2076-7404-2020-12-4-99-130.

10. Сергунин А.А. Роль стран БРИКС в развитии «синей экономики» Арктической зоны Российской Федерации // Страны БРИКС: стратегии развития и механизмы сотрудничества в изменяющемся мире: Материалы Второй международной научно-практической конференции: В 2 ч. Ч. 1 / Отв. ред. М.А. Булавина, В.И. Герасимов. М.: ИД «УМЦ», 2024. С. 629–635.

11. «Синяя экономика» и проблемы развития Арктики / Под ред. С.М. Никонорова, К.В. Папенова, К.С. Ситкиной. М.: Экономический факультет МГУ имени М.В. Ломоносова, 2022.

12. Фокин Ю.Е., Смирнов А.И. Киркенесская Декларация о сотрудничестве в Баренцевом/Евроарктическом регионе: взгляд из России 20 лет спустя. М.: Национальный институт исследований глобальной безопасности, 2012.

13. Хотькова Е.С., Глущенко Ю.Н., Аничкина Т.Б. и др. Арктика в современной системе международных отношений и национальные интересы России // Проблемы национальной стратегии. 2014. № 5 (26). С. 9–43.

14. Эпштейн В.А., Тахаева А.Р. Арктическая политика Южной Кореи // Общество: политика, экономика, право. 2018. № 7 (60). С. 23–28. DOI: 10.24158/pep.2018.7.3.

15. Alexeeva O., Lasserre F. An analysis on Sino-Russian cooperation in the Arctic in the BRI era // Advances in Polar Science. 2018. Vol. 29. No. 4. P. 269–282. DOI: 10.13679/j.advps.2018.4.00269.

16. Åtland K. Mikhail Gorbachev, the Murmansk initiative, and the desecu- ritization of interstate relations in the Arctic // Cooperation and Conflict. 2008. Vol. 43. No. 3. P. 289–311. DOI: 10.1177/0010836708092838.

17. Bobylev N., Lagutina M., Sboichakova A., Sergunin A. The Northern Sea Route as a driver of Russia’s Arctic ‘blue economy’ // Proceedings of topical issues in international political geography (TIPG 2023) / Ed. by R. Bolgov et al. Cham: Springer, 2024. P. 537–554.

18. Branka T. The end of Ar[c]tic exceptionalism? New Ar[c]tic approach after February 24, 2022 // Przegląd Strategiczny. 2022. No. 15. P. 373–392. DOI: 10.14746/ps.2022.1.22.

19. Devyatkin P. Arctic exceptionalism: A narrative of cooperation and con- flict from Gorbachev to Medvedev and Putin // The Polar Journal. 2023. Vol. 13. No. 2. P. 336–357. DOI: 10.1080/2154896X.2023.2258658.

20. Dolata P. The Arctic: A diverse and evolving region. Berlin: Friedrich- Ebert-Stiftung, 2015.

21. Exner-Pirot H., Murray R. Regional order in the Arctic: Negotiated exceptionalism // Politik. 2017. Vol. 20. No. 3. P. 47–64. DOI: 10.7146/politik. v20i3.97153.

22. Käpylä J., Mikkola H. On Arctic exceptionalism: Critical reflections in the light of the Arctic Sunrise case and the crisis in Ukraine. Helsinki: The Finnish Institute of International Affairs, 2015. Available at: https://fiia.fi/en/publication/ on-arctic-exceptionalism (accessed: 15.06.2025).

23. Knecht S. Arctic regionalism in theory and practice: From cooperation to integration? // The Arctic of regions vs. the globalized Arctic: Arctic Year- book 2013 / Ed. by L. Heininen, H. Exner-Pirot, J. Plouffe. Akureyri: Northern Research Forum, 2013. P. 164–183. Available at: https://www.arcticyearbook. com/ (accessed: 15.06.2025).

24. Knecht S., Keil K. Arctic geopolitics revisited: Spatialising governance in the circumpolar North // The Polar Journal. 2013. Vol. 3. No. 1. P. 178–203. DOI: 10.1080/2154896X.2013.783276.

25. Konyshev V, Sergunin A., Subbotin S. Russia’s Arctic strategies in the context of the Ukrainian crisis // The Polar Journal. 2017. Vol. 7. No. 1. P. 104–124. DOI: 10.1080/2154896X.2017.1335107.

26. Liu N., Solski J.J. The Polar Silk Road and the future governance of the Northern Sea Route // Leiden Journal of International Law. 2022. Vol. 35. No. 4. P. 853–866. DOI: 10.1017/S0922156522000516.

27. Sergunin A. Russia and Arctic fisheries // Governing marine living re- sources in the Polar regions / Ed. by N. Liu, C.M. Brooks, T. Qin. Northampton: Edward Elgar Publishing Limited, 2019. P. 109–137.

28. Sergunin A. Thinking about Russian Arctic council chairmanship: Chal- lenges and opportunities // Polar Science. 2021. Vol. 29. P. 1–9. DOI: 10.1016/j.polar.2021.100694.

29. Sergunin A., Shibata A. Implementing the 2017 Arctic Science Co- operation Agreement: Challenges and opportunities as regards Russia and Japan // The Yearbook of Polar Law. 2023. Vol. 14. No. 1. P. 45–75. DOI: 10.1163/22116427_014010004.

30. Tianming G., Bobylev N., Gadal S. et al. Planning for sustainability: An emerging blue economy in Russia’s coastal Arctic? // Sustainability. 2021. Vol. 13. No. 9. P. 1–15. DOI: 10.3390/su13094957.

31. Vázquez Orbaiceta G. The resurgence of the GIUK gap’s strategic sig- nificance: Opinion paper 49/2023 // Instituto Español de Estudios Estratégicos. 16.05.2023. Available at: https://www.ieee.es/Galerias/fichero/docs_opinion/2023/DIEEEO49_2023_GONVAZ_Artico_EN G.pdf (accessed: 15.06.2025).

32. Young O.R. Governing the Arctic: From Cold War theater to mosaic of cooperation // Global Governance: A Review of Multilateralism and International Organizations. 2005. Vol. 11. No. 1. P. 9–15. DOI: 10.1163/19426720-01101002.