Формирование американских планов послевоенного обустройства Японии в годы Второй мировой войны

Подписание «Акта о безоговорочной капитуляции Японии» 2 сентября 1945 г. подвело формальный итог самой разрушительной и кровопролитной войны в истории человечества. Еще до этого события начала формироваться новая расстановка сил на международной арене, просуществовавшая почти полвека. При этом сразу стало очевидно, что союзники по антигитлеровской коалиции имеют разные представления о том, каким должен стать мир после войны. Традиционно и в отечественной, и в зарубежной академической литературе особое внимание в этой связи уделяется комплексу проблем, связанных с решением судьбы побежденной Германии. В данной статье предполагается дать краткий обзор процесса выработки рекомендаций по переустройству Японии, проходившего под эгидой Государственного департамента США в 1939–1945 гг. и ставшего исходным пунктом формирования так называемой Сан-Францисской подсистемы международных отношений. В первой части статьи обозначены трудности, с которыми столкнулось руководство американского внешнеполитического ведомства, когда встала задача разработки планов послевоенного устройства Дальнего Востока. К числу таких проблем автор относит прежде всего острый дефицит подготовленных кадров, который в итоге вынудил Госдепартамент использовать свои связи с частными исследовательскими организациями и привлечь их к долгосрочному планированию. Автор отмечает, что если до вступления США в войну американские планировщики придерживались достаточно жестких позиций в отношении Японии, то после Перл-Харбора ситуация парадоксальным образом изменилась. Во второй части статьи подробно рассмотрены противоречия между теми политиками и экспертами, которые считали, что при формировании послевоенного порядка на Дальнем Востоке следует прежде всего сотрудничать с Китаем, и теми, кто продвигал идею налаживания отношений с Японией. Эти группы получили неофициальные названия «китайская команда» и «японская толпа» соответственно. В статье показано, что по мере приближения окончания войны отмеченные противоречия постепенно отходили на второй план, а на первый выступали задачи развития межведомственного взаимодействия, выработки Государственным департаментом, Военным и Военно-морским министерствами согласованной позиции в отношении будущего Японии. Результатом этой работы стала серия меморандумов, которые заложили основу всей послевоенной политики США применительно к Японии. Подводя итог проведенному анализу процесса принятия стратегических решений в Вашингтоне в военное время, автор обращает внимание на его планомерность, тщательность и гибкость. Результатом стало, казалось, невозможное: из ярого противника Соединенных Штатов на Тихом океане Япония превратилась в их самого надежного союзника, каковым остается до настоящего времени.

США, Япония, Вторая мировая война, планирование, Сан-Францисская подсистема международных отношений, Государственный департамент, Ф.Д. Рузвельт, Г. Трумэн

1. Согрин В.В. Динамика соперничества СССР и США в период «холодной войны». 1945–1991 годы // Новая и новейшая история. 2015. № 6. С. 36–52.

2. Barnes D. Architects of occupation: American experts and the planning for postwar Japan. Ithaca; New York: Cornell University Press, 2017.

3. Barnes D. Think tanks and a new order in East Asia: The Council of Foreign Relations and the Institute of Pacific Relations during World War II // Journal of American-East Asian Relations. 2015. Vol. 22. No. 2. Р. 89–119. DOI: 10.1163/18765610-02202002.

4. Baxter C. The great power struggle in East Asia, 1944–1950: Britain, America and post-war rivalry. New York: Palgrave Macmillan, 2009.

5. Butow R.J.C. The John Doe associates: Backdoor diplomacy for peace, 1941. Stanford: Stanford University Press, 1974.

6. Casey S. Cautious crusade: Franklin D. Roosevelt, American public opinion, and the war against Nazi Germany. Oxford: Oxford University Press, 2001.

7. Cohen T. Remaking Japan: The American occupation as New Deal. New York: Free Press of Macmillan, 1987.

8. Cotton J. Celebrating 75 years: The Australian Institute of International Affairs and Australian international relations // Australian Journal of International Affairs. 2008. Vol. 62. No. 4. Р. 541–557. DOI: 10.1080/10357710802480741.

9. Dobbins J. After the war: Nation-building from FDR to George W. Bush. Santa Monica: RAND Corporation, 2008.

10. Fairbank J.K. William L. Holland and the IPR in historical perspective // Pacific Affairs. 1979. Vol. 52. No. 4. P. 587–590.

11. Feis H. The road to Pearl Harbor: The coming of the war between the United States and Japan. Princeton: Princeton University Press, 1950.

12. Gurman H. ‘Learn to write well’: The China Hands and the Communistification of diplomatic reporting // Journal of Contemporary History. 2010. Vol. 45. No. 2. Р. 430–453. DOI: 10.1177/0022009409356910.

13. Heiferman R. The Cairo conference of 1943: Roosevelt, Churchill, Chiang Kai-shek and Madame Chiang. Jefferson: McFarland, 2011.

14. Iriye A. Power and culture: The Japanese-American war 1941–1945. Cambridge: Harvard, 1981.

15. Janssens R. What future for Japan? US wartime planning for the postwar era, 1942–1945. Atlanta: Rodopi, 1995.

16. Kah G.H. En route to global occupation. Lafayette, Louisiana: Huntington House Publishers, 1991.

17. Kahn E.J. The China Hands: America’s foreign service officers and what befell them. New York: The Viking Press, 1975.

18. Liu X. A partnership for disorder: China, the United States, and their policies for the postwar disposition of the Japanese Empire, 1941–1945. Cambridge: Cambridge University Press, 2002.

19. Marshall J. To have and have not. Southeast Asian raw materials and the origins of the Pacific War. Berkeley: University of California Press, 1995.

20. Mayo M.J. American wartime planning for occupied Japan: The role of the experts // Americans as proconsuls: United States military government in Germany and Japan, 1944–1952 / Ed. by R. Wolfe. Carbondale, Ill.: Southern Illinois University Press, 1984. P. 3–51.

21. Moore R.A., Robinson D.L. Partners for democracy: Crafting the new Japanese state under MacArthur. New York: Oxford University Press, 2002.

22. Morley J.W. Hugh Borton (1903–1995) // The Journal of Asian Studies. 1997. Vol. 56. No. 1. P. 289–290.

23. O’Sullivan C.D. Sumner Welles, Postwar planning, and the quest for a new world order, 1937–1943. New York: Columbia University Press, 2003.

24. Robinson G. By order of the President: FDR and the internment of Japanese Americans. Boston: Harvard University Press, 2001.

25. Romanus C.F., Sunderland R. Stilwell’s command problems: ChinaBurma-India theater. Washington, D.C.: Office of the Chief of Military History, 1956.

26. Romanus C.F., Sunderland R. Time runs out in CBI. Washington, D.C.: Office of the Chief of Military History, Department of the Army, 1959.

27. Sainsbury K. The turning point: Roosevelt, Stalin, Churchill and Chiang Kai-shek, 1943. Oxford: Oxford University Press, 1985.

28. Sasaki Y. Foreign policy experts as service intellectuals. The AIPR, the CFR and planning the occupation of Japan during World War II // The United States and the Second World War: New perspectives on diplomacy, war and the home front / Ed. by K. Piehler, S. Pash. New York: Fordham University Press, 2010. P. 293–324.

29. Shoup L., Minter W. Imperial brain trust: The Council on Foreign Relations and United States foreign policy. New York: Authors Choice Press, 1977.

30. Shulzinger R.D. The wise men of foreign affairs: The history of the Council on Foreign Relations. New York: Columbia University Press, 1984.

31. Thomas J. The Institute of Pacific Relations: Asian scholars and American politics. Seattle: University of Washington Press, 1974.

32. Thomson J. The role of the State Department // Pearl Harbor as history: Japanese-American relations, 1931–1941 / Ed. by D. Borg, S. Okamoto. New York: Columbia University, 1973. С. 81–106.

33. Thornton R.C. FDR’s new world order: A chimerical vision // Journal of Strategy and Politics. 2014. Vol. 1. No. 1. P. 14–45.

34. Thornton R.C. Truman and the Pacific War end game // Journal of Strategy and Politics. 2014. No. 1. Р. 46–73.

35. Toland J. The rising sun: The decline and fall of the Japanese Empire, 1936–1945. New York: Random House, 1970.

36. Tsou T. America’s failure in China 1941–1950. 3d. ed. Chicago: University of Chicago Press, 1967.

37. Utley J. Going to war with Japan. New York: Fordham UP, 2005.

38. Ward R.E., Sakamoto Y. Democratizing Japan: The Allied occupation. Honolulu: University of Hawaii Press, 1987.

39. Woods L.T. Learning from NGO proponents of Asia-Pacific regionalism: Success and its lessons // Asian Survey. 1995. Vol. 35. No. 9. Р. 812–827. DOI: 10.2307/2645784.