Дискуссия в США и Великобритании о состоянии и перспективах особых отношений

На протяжении десятилетий после окончания Второй мировой войны отношения между США и Великобританией, хотя и переживали взлеты и падения, в целом отличались беспрецедентно высоким уровнем взаимного доверия и сотрудничества. Для обозначения этого феномена в официальном и академическом дискурсах утвердился термин «особые отношения». В постбиполярный период внешняя политика Э. Блэра, казалось, открыла для них «второе дыхание». Вместе с тем ее спорные результаты, а также ряд событий 2010-х годов сделали необходимым переосмысление значимости этого союза. Более того, запуск процедуры выхода Великобритании из ЕС после победы сторонников Брексита на референдуме 2016 г., а также демонстративное стремление нового американского президента Д. Трампа пересмотреть принципы взаимодействия США с европейскими союзниками привели к распространению скептических оценок возможности сохранения особых англо-американских отношений. В данной статье предпринята попытка проанализировать их современное состояние и перспективы развития. В первой части на основе широкого массива научной литературы изучены основные подходы к определению сути особых отношений, причины их складывания, роль и значение для каждой из сторон. Автор солидаризируется с теми исследователями, которые связывают устойчивость американо-британского сотрудничества с высоким уровнем его институционализации в военной и разведывательной областях, а также в сфере ядерных технологий. Во второй части подробно рассмотрены дискуссия среди политиков и экспертов в 2010-х годах относительно состояния и перспектив особых англоамериканских отношений, а также реакция на нее в СМИ. Особое внимание уделено докладам о состоянии американо-британских отношений, подготовленным Комитетом по международным делам палаты общин британского парламента, а также докладу сэра Джона Чилкота об обстоятельствах вступления Великобритании в войну в Ираке в 2003 г. Обращаясь к анализу американо-британских отношений на современном этапе, автор отмечает беспокойство США в связи с возможностью снижения британского военного потенциала, вступлением Великобритании в Азиатский банк инфраструктурных инвестиций и выходом ее из ЕС. В то же время автор заключает, что в ближайшие годы этот беспрецедентно устойчивый союз не утратит своего значения для обеих стран. Несмотря на спекуляции по поводу сокращения могущества Великобритании, США нуждаются в ее политическом, военном и разведывательном потенциале для проецирования силы в ключевых регионах мира.

1. Громыко Ал.А. Внешняя политика Великобритании: от империи к «осевой державе» // Космополис. 2005. № 1. С. 20–33.

2. Капитонова Н.К. Внешняя политика Великобритании в эпоху перемен // Великобритания. Эпоха реформ / Под ред. Ал. Громыко. М.: Весь мир, 2007. С. 339–466.

3. Капитонова Н.К. Внешняя политика: традиции и новизна // Дилеммы Великобритании: поиск путей развития. М.: Весь мир, 2014. С. 261–296.

4. Печуров С.Л. Англо-саксонская модель «особых отношений»: история и современность. М.: Изд-во Моск. ун-та, 2013.

5. Печуров С.Л. Коалиционные войны англо-саксов. История и современность. М.: УРСС, 2008.

6. Anglo-American relations: Contemporary perspectives / Ed. by A.P. Dobson, S. Marsh. London: Routledge, 2013.

7. Bolton J. Surrender is not an option. Defending America at the United Nations and abroad. New York: Threshold Editions, 2008.

8. Burk K. Old world, new world: Great Britain and America from the beginning // America’s special relationships: Foreign and domestic aspects of the politics of alliance / Ed. by J. Dumbrell, A.R. Schäfer. London: Routledge, 2009. P. 24–44.

9. Cox M., Stokes D. US foreign policy. Oxford: Oxford University Press, 2012.

10. Curtis M. The great deception. Anglo-American power and world order. London: Pluto Press, 1998.

11. Danchev A. On specialness // International Affairs. 1996. Vol. 72. No. 4. P. 737–750.

12. Dickie J. ‘Special’ no more: Anglo-American relations: Rhetoric and reality. London: Weidenfeld & Nicholson, 1994.

13. Dobson A., Marsh S. Benign neglect: America’s threat to the AngloAmerican alliance // ORBIS. 2014. Vol. 58. No. 2. P. 266–281.

14. Dumbrell J. Hating Bush, supporting Washington: George W. Bush, antiAmericanism, and the US-UK special relationship // America’s special relationships: Foreign and domestic aspects of the politics of alliance / Ed. by J. Dumbrell, A.R. Schäfer. London: Routledge, 2009. P. 45–59.

15. Dumbrell J. A special relationship: Anglo-American relations from the Cold War to Iraq. Basingstoke: Palgrave Macmillan, 2006.

16. Dumbrell J. The UK–US ‘special relationship’ in a world twice transformed // Cambridge Review of International Affairs. 2004. Vol. 17. No. 3. P. 437–450.

17. Dumbrell J. The US–UK special relationship: Taking the 21st-century temperature // The British Journal of Politics and International relations. 2009. Vol. 11. P. 64–78.

18. Dunn D.H. The double interregnum: UK–US relations beyond Blair and Bush // International Affairs. 2008. Vol. 84. No. 6. P. 1131–1143.

19. Dunn D.H. UK–US relations after the Three Bs — Blair, Brown and Bush // Defense and Security Analysis. 2011. Vol. 27. No. 1. P. 5–18.

20. Élie J. Many times doomed but still alive: An attempt to understand the continuity of the special relationship // Journal of Transatlantic Studies. 2005. No. 3. P. 63–83.

21. Greenstock J. Iraq: The cost of war. London: Arrow Books, 2016.

22. Jentleson B.W. American foreign policy: The dynamics of choice in the 21st century. New York: W.W. Norton & Company, 2013.

23. Kampfner J. Blair’s wars. London: Free Press, 2004.

24. Khalilzad Z. The envoy: From Kabul to the White House, my journey through a turbulent world. New York: St. Martin’s Press, 2016.

25. Marsh S. ‘Global security: US–UK relations’: Lessons for the special relationship? // Journal of Transatlantic Studies. 2012. Vol. 10. No. 2. P. 182–199.

26. Marsh S., Baylis J. The Anglo-American ‘special relationship’: The Lazarus of international relations // Diplomacy and Statecraft. 2006. No. 17. P. 173–211.

27. Nye J.S. China’s soft and sharp power // Project Syndicate. 04.01.2018. Available at: https://www.project-syndicate.org/commentary/china-soft-and-sharppower-by-joseph-s--nye-2018-01?barrier=accesspaylog (accessed: 23.06.2018).

28. Oliver T., Williams M.J. Special relationships in flux: Brexit and the future of the US–EU and US–UK relationships // International Affairs. 2016. Vol. 92. No. 3. P. 547–567.

29. Owen D., Ludlow D. British foreign policy after Brexit: An independent voice. London: Biteback Publishing, 2017.

30. Reynolds D. From the transatlantic to the transnational: Reflections on the changing shape of international history // Diplomacy and Statecraft. 2013. No. 24. P. 134–148.

31. Reynolds D. Rethinking Anglo-American relations // International Affairs. 1989. No. 1. P. 89–111.

32. Reynolds D. A ‘special relationship’? America, Britain and the international order since the Second World War // International Affairs. 1986. No. 1. P. 1–20.

33. Runciman D. How David Cameron saved the special relationship // The Foreign Affairs. 06.09.2013. Available at: http://www.foreignaffairs.com/articles/139907/david-runciman/how-david-cameron-saved-the-special-relationship (accessed: 02.05.2015).

34. Self R. British foreign and defense policy since 1945: Challenges and dilemmas in a changing world. Basingstoke: Palgrave Macmillan, 2010.

35. Street T. SDSR 2015: Continuity, control, and crisis in UK defense policy // Oxford Research Group. 22.01.2016. Available at: https://www.oxfordresearchgroup.org.uk/sdsr-2015-continuity-control-and-crisis-in-uk-defense-policy (accessed: 25.06.2018).

36. Xu R. Alliance persistence within the Anglo-American special relationship: The post-Cold War era. Basingstoke: Palgrave Macmillan, 2017.

37. Xu R. Institutionalization, path dependence and the persistence of the AngloAmerican special relationship // International Affairs. 2016. No. 5. P. 1208–1228.

38. Wallace W., Phillips C. Reassessing the special relationship // International Affairs. 2009. Vol. 85. No. 2. P. 263–284.