Научная дипломатия во внешней политике Великобритании: теоретические и институционально-организационные аспекты

2017 г. был объявлен перекрестным Годом образования и науки в России и Великобритании. В условиях неослабевающей напряженности в отношениях между двумя странами эта инициатива открывала возможности для возобновления конструктивного диалога по целому ряду направлений научно-технического сотрудничества, а также для переговоров в рамках дипломатии «второго трека». В течение года были проведены совместные мероприятия, которые, с одной стороны, подтвердили значительный потенциал, заключенный в научной дипломатии, а с другой — показали существенные различия в российских и британских подходах к пониманию ее целей и задач. В этой связи целесообразно обратиться к изучению особенностей британской научной дипломатии, для того чтобы понять ее роль во внешней политике страны. В первой части статьи анализируется наиболее распространенное в специализированной литературе рабочее определение научной дипломатии, согласно которому она подразделяется на три направления: «наука в дипломатии», «наука для дипломатии» и «дипломатия для науки». Отличительной чертой научной дипломатии представляется прямая привязка такой деятельности к национальным интересам. При этом научная дипломатия может восприниматься по-разному: как инструмент увеличения «мягкой силы» государств, как один из механизмов предотвращения и урегулирования конфликтов или как часть системы глобального управления. Подобный многомерный подход к определению научной дипломатии в целом характерен и для Великобритании. Во второй части статьи подробно изучена эволюция становления дискурса научной дипломатии в официальных внешнеполитических документах и стратегиях научно-технологического развития страны. Выявлена фундаментальная преемственность в подходах к определению целей и функций научной дипломатии всех британских правительств на протяжении последних двух десятилетий. Наконец, подробно проанализированы особенности организационно-институционального оформления британской научной дипломатии. Освещена деятельность всех задействованных в реализации ее целей ключевых государственных и негосударственных институтов, обществ и организаций. Автор приходит к выводу, что научная дипломатия Великобритании реализуется в тесной связке с основными внешнеполитическими установками и приоритетами страны, органично дополняя традиционные средства и инструменты. При этом значение научной дипломатии еще больше возросло в условиях начала процедуры выхода Великобритании из Европейского союза.

1. Войтоловский Ф.Г. «Производство» интеллектуального пространства мировой политики // Международные процессы. 2006. Т. 4. № 2 (11). С. 100–111.

2. Глобальная система на переломе: пути к новой нормальности / Пер. с англ.; под ред. А. Дынкина, М. Барроуза. М.: ИМЭМО РАН, 2016.

3. Глобальное управление: возможности и риски / Отв. ред. В.Г. Барановский, Н.И. Иванова. М.: ИМЭМО РАН, 2015.

4. Граймс Р. Наука в Великобритании — диалог с правительством и обществом // Международная жизнь. 2016. № 4. С. 119–125.

5. Громыко Ал.А. Великобритания — модернизация на фоне традиций // Вестник Европы. 2007. № 19–20.

6. Европейский союз в глобальном экономическом управлении / Отв. ред. М.В. Стрежнева. М.: ИМЭМО РАН, 2017.

7. Зонова Т.В. Современная дипломатия: проблемы и перспективы // Вестник РУДН. Серия: Международные отношения. 2007. № 4. С. 5–21.

8. Ибрагимова К.А. Научная дипломатия и рамочные программы ЕС как инструменты взаимодействия в области НТП и инноваций // Вестник МГИМО-Университета. 2017. № 5 (56). С. 151–168.

9. Истомин И.А. Внешнеполитическая экспертиза и конструирование международной среды // Международные процессы. 2012. № 3–4. С. 58–72.

10. Лебедева М.М. Политическое урегулирование конфликтов: Учеб. пособие. М.: Аспект Пресс, 1999.

11. Лебедева М.М. Публичная дипломатия в урегулировании конфликтов // Международные процессы. 2015. Т. 13. № 4 (43). С. 45–56.

12. Мир 2035. Глобальный прогноз / Под ред. А.А. Дынкина. М.: Магистр, 2017.

13. Научная дипломатия в Великобритании, России и за их пределами // Вестник Российского фонда фундаментальных исследований. 2018. Т. 97. № 1. С. 38–48.

14. Романова М.Д. Научная дипломатия: измерения и практики // Наука. Инновации. Образование. 2017. № 1 (23). С. 38–52.

15. Харитонова Е.М. Имиджевые кампании во внешней политике лейбористов и консерваторов в Великобритании в конце 1990–2010 гг. // Человек. Сообщество. Управление. 2016. № 4. С. 83–97.

16. Харитонова Е.М. «Мягкая сила» в политике Великобритании: борьба за целевые аудитории // Пути к миру и безопасности. 2017. № 2 (53). С. 28–36.

17. Харитонова Е.М. Эффективность «мягкой силы»: проблема оценки // Мировая экономика и международные отношения. 2015. № 6. C. 48–58.

18. Шелюбская Н.В. Государственное стимулирование интеллектуальной мобильности в Великобритании // Проблемы деятельности ученого и научных коллективов. 2015. № 1 (31). С. 115–130.

19. Шестопал А.В., Литвак Н.В. Научная дипломатия. Опыт современной Франции // Вестник МГИМО-Университета. 2016. № 5 (50). С. 106–114.

20. The atlas of Islamic world science and innovation. Final report // The Royal Society. 2014. Available at: https://royalsociety.org/~/media/policy/projects/atlas-islamic-world/atlas-final-report.PDF (accessed: 25.06.2018).

21. Diamond L., McDonald J. Multi-track diplomacy: A system approach to peace. 2nd ed. West Hartford: Kumarian Press, 1996.

22. Dingwerth K., Pattberg P. Global governance as a perspective on world politics // Global Governance. 2006. No. 12. P. 185–203.

23. Gluckman P.D., Turekian V., Grimes R.W., Kishi T. Science diplomacy: A pragmatic perspective from the inside // Science & Diplomacy. 2017. Vol. 6. No. 4. Available at: http://www.sciencediplomacy.org/article/2018/pragmatic-perspective (accessed: 25.06.2018).

24. Goodare J.R. Representing science in a divided world: The Royal Society and Cold War Britain. A thesis submitted to the University of Manchester for the degree of Doctor of Philosophy. Manchester, 2013. Available at: https://www.research.manchester.ac.uk/portal/files/54538310/FULL_TEXT.PDF (accessed: 25.06.2018).

25. Grimes R.W., McNulty C. The Newton Fund: Science and innovation for development and diplomacy // Science & Diplomacy. 2016. Vol. 5. No. 4. Available at: http://www.sciencediplomacy.org/files/the_newton_fund_0.pdf (accessed: 25.06.2018).

26. Hill C., Beadle S. The art of attraction. Soft power and the UK’s role in the world. London: British Academy, 2014. Available at: http://www.britac.ac.uk/sites/default/files/The%20Art%20of%20Attraction%20Full%20Report.pdf (accessed: 25.06.2018).

27. Leonard М. Britain TM. Renewing our identity. London: DEMOS, 1997.

28. New frontiers in science diplomacy. London: Royal Society, 2010. Available at: https://royalsociety.org/~/media/Royal_Society_Content/policy/publications/2010/4294969468.pdf (accessed: 25.06.2008).

29. The new public diplomacy. Soft power in international relations / Ed. by J. Melissen. New York: Palgrave Macmillan, 2005.

30. Nye J. Soft power // Foreign Policy. 1990. No. 80. P. 153–171.

31. Nye J. Soft power: The means to success in world politics. New York: Public Affairs, 2004.

32. Oxford handbook of modern diplomacy / Ed. by A.F. Cooper, J. Heine, R. Ramesh Thakur. Oxford: Oxford University Press, 2013.

33. Poliakoff M. The Royal Society, the foreign secretary, and international relations // Science & Diplomacy. 2015. Vol. 4. No. 1. Available at: http://www.sciencediplomacy.org/files/the_royal_society_the_foreign_secretary_and_international_relations_science__diplomacy_0.pdf (accessed: 25.06.2018).

34. Science diplomacy: New day or false dawn? / Ed. by L.S. Davis, R.G. Patman. Singapore: World Scientific Publishing, 2015.

35. Vosoughi B.S., Roy D., Aral S. The spread of true and false news online // Science. 2018. Vol. 359. Iss. 6380. P. 1146–1151.