Дискуссии о роли американской ПРО театра военных действий в региональном сдерживании России и Китая

Традиционно исследования проблематики противоракетной обороны, как в России, так и за рубежом, концентрировались либо на изучении возможностей национальной ПРО США обеспечить защиту от российских или китайских стратегических ядерных сил, либо на вопросах регионального сдерживания Северной Кореи и Ирана с помощью ПРО театра военных действий (ПРО ТВД). Однако вышедший в 2019 г. новый «Обзор политики США в сфере ПРО» акцентировал роль ПРО ТВД и в региональном сдерживании Российской Федерации и КНР. Именно на этом сравнительно малоизученном аспекте проблематики ПРО сфокусировано данное исследование.
В первой части статьи подробно изучены положения «Обзора», касающиеся возможностей использования ПРО ТВД для регионального сдерживания крупных ядерных держав, а также рассмотрены мнения представителей Министерства обороны США по данному вопросу. Автор отмечает, что американское военно-политическое руководство в целом высоко оценивает возможности ПРО ТВД с точки зрения сдерживания РФ и КНР в условиях регионального кризиса. В частности, указывается на роль ПРО ТВД в противодействии стратегии «перекрытия доступа» и приписываемой России концепции «эскалации для деэскалации». В то же время большое беспокойство у американских стратегов вызывают в этом контексте успехи РФ и КНР в разработке гиперзвуковых ракетных систем.
Во второй части проанализированы дискуссии, развернувшиеся вокруг роли ПРО ТВД с точки зрения сдерживания России и Китая, в западных экспертно-аналитических кругах. В этой связи автор выделяет две условные группы экспертов. Первые в целом повторяют и развивают взгляды американского военно-политического руководства, оптимистично оценивая потенциал ПРО ТВД для регионального сдерживания РФ и КНР. Другая группа занимает более критическую позицию, указывая на отсутствие точных данных о возможностях этих систем в реальных боевых условиях и целый ряд спорных допущений в теоретических построениях сторонников развития ПРО ТВД.
В третьей части статьи проводится критический разбор представленных аргументов. Автор приходит к выводу о недостаточной проработанности концепции использования ПРО ТВД с точки зрения последствий для региональной безопасности и стратегической стабильности. Наличие у РФ и КНР значительных ядерных арсеналов уже означает, что региональный кризис с участием этих стран, с одной стороны, и США, с другой, чреват ядерной эскалацией, а дополнение этого уравнения еще одной неизвестной в виде ПРО ТВД лишь усугубляет ситуацию.

1. Арбатов А.Г. Грядет ли гонка без правил? (Ядерное сдерживание в отсутствие контроля над вооружениями) // Мировая экономика и международные отношения. 2019. № 5. С. 24–35. DOI: 10.20542/0131-2227-2019-63-5-24-35.

2. Арбатов А.Г. Ускользающая материя (предотвращение гонки вооружений в космическом пространстве) // Мировая экономика и международные отношения. 2019. № 1. С. 5–17. DOI: 10.20542/0131-2227-2019-63-1-5-17.

3. Дворкин В.З. Влияние систем ПРО на стратегическую стабильность и перспективы ядерного разоружения // Мировая экономика и международные отношения. 2019. № 8. С. 5–12. DOI: 10.20542/0131-2227-2019-63-8-5-12.

4. Десять лет без Договора по ПРО. Проблема противоракетной обороны в российско-американских отношениях / Под ред. С.М. Рогова. М.: ИСКРАН, 2012.

5. Есин В.И. Американская и российская системы противоракетной обороны и стратегическая стабильность // Вестник Московского университета. Серия 25: Международные отношения и мировая политика. 2017. № 4. С. 3–41.

6. Есин В.И. Государственная политика США и России в области контроля над ядерными вооружениями: сотрудничество и противоборство // Россия и Америка в XXI веке. 2015. № 3. Доступ: http://www.rusus.ru/?act=read&id=454 (дата обращения: 20.01.2021).

7. Есин В.И. Политика США в области противоракетной обороны и ее влияние на стратегическую стабильность // Вестник Московского университета. Серия 25: Международные отношения и мировая политика. 2015. № 3. С. 85–114.

8. Есин В.И. Уравнение «наступление/оборона»: глобальная стратегическая стабильность с противоракетной обороной // Россия и Америка в XXI веке. 2011. № 2. Доступ: http://www.rusus.ru/?act=read&id=254 (дата обращения: 07.01.2021).

9. Золотарев П.С. Ядерные аспекты военной политики и российско-американские отношения // Россия и Америка в XXI веке. 2019. № 1. Доступ: https://rusus.jes.su/s207054760004694-0-1/ (дата обращения: 12.06.2020).

10. Кокошин А.А. Стратегическое ядерное и неядерное сдерживание в обеспечении национальной безопасности России. М.: URSS, 2015.

11. Кокошин А.А., Потапов В.Я. Политико-психологические факторы обеспечения стратегической стабильности в условиях непрерывного совершенствования технологий сдерживания // Вестник Московского университета. Серия 25: Международные отношения и мировая политика. 2016. № 4. С. 3–17.

12. Криволапов О.О. Противоракетная оборона США: дискуссии и решения (2009–2019). М.: Весь мир, 2020.

13. Противоракетная оборона: противостояние или сотрудничество? / Под ред. А.Г. Арбатова, В.З. Дворкина. М.: РОССПЭН, 2012.

14. Рогов С.М., Золотарев П.С., Есин В.И., Кузнецов В.С. О качественной трансформации российско-американских отношений в стратегической области. Рабочая тетрадь VII. Российский совет по международным делам. М., 2013.

15. Рогов С.М., Золотарев П.С., Есин В.И., Ярынич В.Е. Новый договор СНВ: достижения, проблемы, последствия // Россия и Америка в XXI веке. 2010. № 2 . Доступ: http://www.rusus.ru/?act=read&id=207 (дата обращения: 02.04.2020).

16. Савельев А.Г. Стратегическая стабильность и ядерное сдерживание: уроки истории // Вестник Московского университета. Серия 25: Международные отношения и мировая политика. 2015. № 3. С. 57–84.

17. Фененко А.В. Современная международная безопасность: ядерный фактор. М.: Аспект-Пресс, 2013.

18. Bunn E. Assessing the 2019 Missile Defense Review // Arms Control Today. 2019. Vol. 49. Available at: https://www.armscontrol.org/act/2019-03/features/assessing-2019-missile-defense-review (accessed 14.10.2020).

19. Erasto T. Between the shield and the sword: NATO’s overlooked missile defense dilemma. Ploughshares Fund. 2017. Available at: http://www.ploughshares.org/sites/default/files/resources/Between-the-Shield-and-theSword-May-25-2017.pdf (accessed: 08.02.2018).

20. Karako T. The Missile Defense Review: Insufficient for complex and integrated attack // Strategic Studies Quarterly. 2019. Vol. 13. Iss. 2. P. 3–15.

21. Kaushal S. A critical enabler for power projection: Options for a UK missile defense capability in an age of escalation control. Royal United Services Institute. 2019.

22. Kort R., Bersabe C., Clarke D., Di Bello D. Twenty-first century nuclear deterrence operationalizing the 2018 Nuclear Posture Review // Joint Forces Quarterly. 2019. No. 3 (94). P. 74–79.

23. Kuhn U. Between a rock and a hard place: Europe in a post-INF world // The Nonproliferation Review. 2019. Vol. 26. No. 1–2. P. 155–166. DOI: 10.1080/10736700.2019.1593677.

24. Lewis G., Hippel F. Limitations on ballistic missile defense — past and possibly future // Bulletin of the Atomic Scientists. 2018. Vol. 74. Iss. 4. P. 199–209. DOI: 10.1080/00963402.2018.1486575.

25. Margoev A. Pursuing enhanced strategic stability through RussiaU.S. dialog. Recommendations by Russia-U.S. working group. PIR Center. 2019. Available at: http://pircenter.org/media/content/files/14/15565442740.pdf (accessed: 19.08.2019).

26. Mazarr M. et al. What deters and why. Exploring requirements for eff ective deterrence of interstate aggression. RAND Corporation. 2018.

27. Pifer S. Nuclear arms control choices for the next administration. Foreign Policy at Brookings, Arms Control and Non-Proliferation Series. Paper 13. 2016. Available at: https://www.brookings.edu/wp-content/uploads/2016/10/acnpi_20161025_arms_control_choices_final.pdf (accessed: 04.12.2016).

28. Schneider M. Moscow’s development of hypersonic missiles and what it means // Defense Technology Program Brief. 2019. No. 18. P. 10–15.

29. Strategic premier: Hypersonic weapons / Ed. by I. Berman. American Foreign Policy Council. 2019. Available at: https://www.afpc.org/uploads/documents/Hypersonic_Weapons_Primer_-_July_2019_(web).pdf (accessed: 07.11.2019).

30. Williams I. Adapting to the hypersonic era. Project on nuclear issues. Center for Strategic & International Studies. 2020. Available at: http://defense360.csis.org/wp-content/uploads/2020/11/Williams_Hypersonic-Era_Final.pdf (accessed: 06.12.2020).