Новая администрация Д. Трампа и проблемы преемственности стратегического планирования США

Каждая новая американская администрация принимает и публикует ряд важных документов, в которых отражены официальные взгляды руководства страны на наиболее актуальные проблемы внешней и внутренней политики Соединенных Штатов. Среди подобных проблем государственного уровня далеко не последнее место занимают вопросы войны и мира, оценки угроз и вызовов международной безопасности, роли военной силы и ядерного оружия в ее обеспечении и целый ряд других. При этом каждая новая администрация так или иначе корректирует взгляды своих предшественников на названные проблемы, особенно если те принадлежат к другой политической партии. Настоящая интрига сложилась в этой связи с приходом в 2025 г. к власти в США Д. Трампа. Для того чтобы приблизиться к пониманию контуров обновленной стратегии США в сфере международной безопасности, оценить степень ее возможной преемственности по отношению к подходам предыдущих администраций, авторы провели последовательный сравнительный анализ ключевых документов американского политико-военного планирования по нескольким основным параметрам: 1) как в них оценивается международная обстановка в целом; 2) какими видятся основные угрозы и вызовы безопасности; 3) кто рассматривается в качестве вероятных противников США; 4) как оценивается роль ядерного оружия в политике безопасности США; 5) как трактуются проблемы стратегической стабильности и стратегического сдерживания; 6) какие требования предъявляются к ядерным силам США; 7) какие приоритеты ставятся в рамках программ модернизации ядерных сил; 8) какую позицию они занимают по проблеме контроля над ядерными вооружениями. Авторы приходят к выводу, что новая администрация Д. Трампа, безусловно, внесет определенные изменения в документы стратегического планирования США, принятые Дж. Байденом, прежде всего в направлении усиления роли ядерных вооружений в политике безопасности, равно как и развития систем противоракетной обороны. Основное внимание США будет, вероятно, обращено на Китай, в то время как проблемы, связанные с Россией, станут рассматриваться как носящие менее долгосрочный характер и более поддающиеся урегулированию в интересах Соединенных Штатов. При этом контроль над ядерными вооружениями отойдет на второй план в американской политике, хотя попытки привлечь Китай к этому процессу могут быть продолжены. Запланированные программы модернизации стратегических ядерных сил США останутся неизменными, но могут быть дополнены расширением программ в области противоракетной обороны. В целом политика безопасности США будет носить более жесткий характер и требовать, наряду с прочим, быстрого и эффективного разрешения всех существующих и потенциальных проблем в данной области.

1. Арбатов А.Г. Диалектика судного дня: гонка вооружений и их ограничения // Полис. Политические исследования. 2019. № 3. С. 27–48. DOI: 10.17976/jpps/2019.03.03.

2. Арбатов А.Г. Проблемы и дилеммы следующего договора СНВ // Ми- ровая экономика и международные отношения. 2021. Т. 65. № 6. С. 5–20. DOI: 10.20542/0131-2227-2021-65-6-5-20.

3. Арбатов А.Г. Трансформация ядерного сдерживания // Мировая экономика и международные отношения. 2018. Т. 62. № 7. С. 5–16. DOI: 10.20542/0131-2227-2018-62-7-5-16.

4. Бондаренко О.В. Стратегия национальной безопасности США: между геополитической манией и фобией // Проблемы обеспечения национальной безопасности в контексте изменения геополитической ситуации: Материалы международной научно-практической конференции / Отв. ред. Л.В. Санина, Е.М. Якимова. Иркутск: Байкальский государственный университет, 2017. С. 19–28.

5. Веселов В.А. Развитие ядерной стратегии США в начале XXI века // Новая и новейшая история. 2021. Т. 65. № 1. С. 169–180. DOI: 10.31857/S013038640013384-0.

6. Грибин Н.П. Глобализация стратегических амбиций. Критический анализ «Стратегии национальной безопасности — 2017» Дональда Трампа // Международная аналитика. 2017. № 4 (22). С. 86–95.

7. Есин В.И. Развитие американской и российской систем противоракет- ной обороны и стратегическая стабильность // Влияние технологических факторов на параметры угроз национальной и международной безопасности, военных конфликтов и стратегической стабильности / Под ред. акад. РАН А.А. Кокошина. М.: Издательство Московского университета, 2017. С. 137–159.

8. Кокошин А.А. Стратегическое ядерное и неядерное сдерживание в обеспечении национальной безопасности России. М.: URSS, 2015.

9. Россия и дилеммы ядерного разоружения / Под ред. А.Г. Арбатова, В.З. Дворкина, С.К. Ознобищева. М.: ИМЭМО РАН, 2012.

10. Тебин П. О новой Стратегии национальной безопасности США: Валдайская записка № 120 // Международный дискуссионный клуб «Вал- дай». Декабрь 2022. Доступ: https://ru.valdaiclub.com/files/43490/ (дата об- ращения: 30.05.2025).

11. Шаклеина Т.А. Россия и США в мировой политике. М.: Аспект Пресс, 2017.

12. Acton J.M. Escalation through entanglement: How the vulnerability of command-and-control systems raises the risks of an inadvertent nuclear war // International Security. 2018. Vol. 43. No. 1. P. 56–99. DOI: 10.1162/isec_a_00320.

13. Allison G. Destined for war: Can America and China escape Thucydides’s trap? Boston: Houghton Mifflin Harcourt, 2017.

14. Clarke R.A., Knake R.K. Cyber war: The next threat to national security and what to do about it. New York: Ecco, 2010.

15. Freedman L. The evolution of nuclear strategy. London: Palgrave Macmillan, 2003.

16. Kissinger H. Nuclear weapons and foreign policy. New York: Harper & Brothers, 1957.

17. Lettow P. U.S. national security strategy: Lessons learned // Texas National Security Review. 2021. Vol. 4. No. 2. P. 117–154. DOI: 10.26153/tsw/13195.

18. Lieber K.A., Press D.G. The new era of counterforce: Technological change and the future of nuclear deterrence // International Security. 2017. Vol. 41. No. 4. P. 9–49. DOI: 10.1162/ISEC_a_00273.

19. Nye J.S. The future of power. New York: PublicAffairs, 2011.

20. Sagan S.D., Waltz K.N. The spread of nuclear weapons: An enduring debate. New York: W.W. Norton & Company, 2012.

21. Slaughter A.-M. The chessboard and the web: Strategies of connection in a networked world. New Haven: Yale University Press, 2017.

22. Trenin D. Russia and global security norms // The Washington Quarterly. 2004. Vol. 27. No. 2. P. 63–77.