Особенности осмысления концепции «порядка, основанного на правилах», в западной академической литературе

Концепция «порядка, основанного на правилах», активно продвигалась на протяжении последних нескольких лет в официальном и экспертном дискурсе США и их союзников и фактически позиционировалась как полноценная альтернатива традиционным принципам организации международных отношений, где государственный суверенитет и невмешательство имеют первостепенное значение. Вполне предсказуемо, что этот нарратив столкнулся с жесткой критикой со стороны государств — лидеров незападного мира — Российской Федерации и КНР, которые последовательно выступают в защиту общепризнанных норм международного права, опирающихся на Устав ООН. В то же время и в западной академической литературе отнюдь не наблюдается консенсуса в оценках «порядка, основанного на правилах», не говоря уже о его полном принятии. В этой связи в рамках данной статьи предпринимается попытка систематизировать основные направления осмысления концепции «порядка, основанного на правилах», в современных зарубежных международно-политических исследованиях. Показано, что если ее апологеты прибегают к достаточно идеалистическим аргументам, утверждая, что она предполагает коллективное принятие решений и формирование открытой и надежной универсальной системы, с помощью которой все государства и народы могли бы мирно и взаимовыгодно урегулировать возникающие спорные вопросы, то доводы ее критиков представляются более эмпирически обоснованными. Прежде всего, они справедливо указывают на отсутствие универсального консенсуса по поводу содержания «правил» и процедур их соблюдения, что открывает бесконечные возможности для их селективного и политически ангажированного применения. В этой связи автор заключает, что критический анализ концепции «порядка, основанного на правилах», не может ограничиваться рассмотрением одних лишь теоретических и юридических ее аспектов, а должен непременно включать также анализ ее конкретных политических коннотаций и особенностей практического применения в международных отношениях.

1. Валяровский Ф.И. Порядок, основанный на правилах[,] и международное право // Актуальные проблемы правосудия и правоохранительной деятельности: Материалы IV Всероссийской научно-практической конференции, 26 апреля 2023 г. / Отв. ред. Е.В. Бабошина. [Б. м.]: ПГУ, 2023. С. 26–29.

2. Воронин Е.Р. Либеральный порядок, основанный на «правилах», и международное право // Международная жизнь. 2020. № 2. С. 88–95.

3. Демидов А.В. «Порядок, основанный на правилах», или международное право? // Русская политология. 2023. № 3 (28). С. 12–20.

4. Лебедева О.В. Приоритеты современной российской дипломатии: между ООН и «порядком, основанным на правилах» // Международная жизнь. 2023. № 3. С. 10–19.

5. Нефёдов Б.И. Когда и почему возникла доктрина «Международный порядок, основанный на правилах» // Московский журнал международного права. 2024. № 3. С. 6–16. DOI: 10.24833/0869-0049-2024-3-6-16.

6. Нефёдов Б.И. Понятие «правила» в доктрине «международного порядка, основанного на правилах» // Россия и современный мир. 2021. № 3 (112). С. 6–21. DOI: 10.31249/rsm/2021.03.01.

7. Никодимов И.Ю. Критика правовой концепции «порядок, основанный на правилах» // Актуальные проблемы укрепления законности и правопорядка в современной России: Сборник статей по материалам Международной научно-практической конференции / Под ред. В.Ю. Голубовского. М.: Дашков и К, 2024. С. 409–417.

8. Радиков И.В. Новые центры силы: от мирового порядка, основанного на западных «правилах», к суверенному равенству государств // Мегатренды мировой политики: глобализация, поляризация, экстремизм: Сборник материалов Международной научно-практической конференции / Отв. ред. И.К. Харичкин. М.: МГЛУ, 2023. С. 99–109.

9. Boyle M.J. The legal and ethical implications of drone warfare // The International Journal of Human Rights. 2015. Vol. 19. No. 2. P. 105–126. DOI: 10.1080/13642987.2014.991210.

10. Dugard J. The choice before us: International law or a «rules-based international order»? // Leiden Journal of International Law. 2023. Vol. 36. No. 2. P. 223–232. DOI: 10.1017/S0922156523000043.

11. Dugard J. International law: A South African perspective. Kenwyn: Juta & Co, 1999.

12. Dugard J. Legal consequences of the construction of a wall in the occupied Palestinian territory // Landmark cases in public international law / Ed. by E. Bjorge, C. Miles. London: Bloomsbury Academic, 2017. Р. 539–561.

13. He Yan-hua, Chen Lu. Criticism of «rules-based international order» // Presentday Law Science. 2024. No. 2. P. 109–117.

14. Henkin L. Editorial comments: NATO’s Kosovo intervention // The American Journal of International Law. 1999. Vol. 93. No. 4. Р. 824–862.

15. Higgins R., Webb Ph., Akande D. et al. Oppenheim’s international law: United Nations. Oxford: Oxford University Press, 2017.

16. Is the international legal order unraveling? / Ed. by D.L. Sloss. New York: Oxford University Press, 2022.

17. Jain A., Kroenig M. Present at the re-creation: A global strategy for revitalizing, adapting, and defending a rules-based international system. Washington, D.C.: Atlantic Council, 2019.

18. Lowe V. The Iraq crisis: What now? // International and Comparative Law Quarterly. 2003. Vol. 52. No. 4. P. 859–871. DOI: 10.1093/iclq/52.4.859.

19. Mazarr M.J., Priebe M., Radin A., Cevallos A.S. Understanding the current international order. Santa Monica: RAND Corporation, 2016.

20. Sands Ph. Lawless world: America and the making and breaking of global rules from FDR’s Atlantic Charter to George Bush’s illegal war. New York: Viking, 2005.

21. Vylegzhanin A.N., Nefedov B.I., Voronin E.R. et al. The term «rulesbased international order» in international legal discourses // Moscow Journal of International Law. 2021. No. 2. P. 35–60. DOI: 10.24833/0869-0049-2021-2-35-60.

22. Xue Li. The «rules-based international order» is becoming increasingly diversified // World Knowledge. 2019. No. 15. Р. 1–15.