Совет сотрудничества арабских государств Залива: история, ключевые достижения и перспективы развития

Совет сотрудничества арабских государств Залива (ССАГЗ) является одной из ключевых региональных международных организаций, чье значение только возросло в последние годы. Между тем, как отмечает автор, и в отечественной, и в зарубежной научной литературе ощущается нехватка обобщающих работ, в которых бы последовательно освещалась деятельность этого объединения. Отчасти восполнить эту лакуну и призвана данная статья. В ней подробно рассмотрены особенности политических систем государств — членов ССАГЗ, институциональная структура и основные направления работы организации: от экономики и финансов до обеспечения безопасности и единой оборонной политики. Автор отмечает, что большой заслугой лидеров государств ССАГЗ является стремление вырабатывать совместную позицию на компромиссной основе. В то же время в статье раскрывается комплекс проблем, препятствующих быстрой и эффективной реализации провозглашенных организацией целей. В частности, автор обращает внимание на разногласия между странами-членами по вопросам военного сотрудничества, а также трансформации ССАГЗ в полноценный союз. Еще одним серьезнейшим вызовом для всех государств региона стали события «Арабского пробуждения». В статье показано, как правящие режимы вынуждены были реагировать на резкий всплеск протестной активности населения своих стран. Тем не менее автор заключает, что государства ССАГЗ смогли в этих условиях еще раз подтвердить стабильность своих политических систем, а организация в целом упрочила свое влияние в регионе. Наконец, в статье подробно освещены события так называемого Катарского кризиса, в основе которого лежало недовольство большинства государств Залива политикой Катара, обвиняемого ими, в частности, в поддержке террористических организаций. По мнению автора, Катарский кризис продемонстрировал, что в политике региональных акторов национальные интересы и стремление сохранить свой суверенитет стали превалировать над общими задачами, решаемыми ССАГЗ. В то же время руководство организации стремится возродить дух сотрудничества, и поскольку все страны-члены объективно заинтересованы в укреплении взаимодействия друг с другом, организация сможет справиться со стоящими перед ней вызовами.

Совет сотрудничества арабских государств Залива, ССАГЗ, регион Залива, Бахрейн, Катар, Кувейт, ОАЭ, Оман, Саудовская Аравия, США, Иран, региональная безопасность, Катарский кризис

1. Аль-Ахмед Мут’иб Джабер Маджлис ат-тааун аль-халиджий: хакика ам хияль [Совет сотрудничества Залива: реальность или мечта]. Эль-Кувейт, 1993.

2. Ближний Восток, Арабское пробуждение и Россия: что дальше? / Отв. ред. В.В. Наумкин, В.В. Попов, В.А. Кузнецов; ИВ РАН; факультет мировой политики и ИСАА МГУ им. М.В. Ломоносова. М.: ИВ РАН, 2012.

3. Бусыгина И.М. Европейский союз: политическая система и институты // Сравнительная политология / Под. ред. О.В. Гаман-Голутвиной. М.: Аспект Пресс, 2015. С. 538–561.

4. Васильев А.М. История Саудовской Аравии. М.: Наука, 1982.

5. Гукасян Г.Л. Экологические проблемы экономического роста ССАГПЗ // Арабский мир и экономические вызовы. Многоликая реальность. М.: ИВ РАН, 2018. С. 27–54.

6. Гукасян Г.Л. Экономическая трансформация в странах Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива. Казань: Издательство Казанского университета, 2016.

7. Евро-Атлантика сегодня: ближневосточные вызовы / Науч. ред. А.И. Шумилин. М.: ИЕ РАН; Международные отношения, 2018.

8. Исаев В.А., Филоник А.О. Катар. Три столпа роста. М.: ИВ РАН, 2015.

9. Исаев В.А., Филоник А.О. Королевство Бахрейн. Опыт развития в условиях ресурсной ориентации. М.: Институт Ближнего Востока, 2006.

10. Конфликты и войны XXI века. Ближний Восток и Северная Африка / Отв. ред. В.В. Наумкин, Д.Б. Малышева. М.: ИВ РАН, 2015.

11. Косач Г.Г. Саудовская Аравия: внутриполитические процессы «этапа реформ». М.: Институт Ближнего Востока, 2007.

12. Косач Г.Г., Мелкумян Е.С. Совет сотрудничества арабских государств Залива как региональная военно-политическая организация // Вестник Московского университета. Серия 25: Международные отношения и мировая политика. 2012. № 4. С. 39–69.

13. Кудряшова И.В. Формирование и развитие политических систем стран арабского Востока // Сравнительная политология / Под ред. О.В. Гаман-Голутвиной. М.: Аспект Пресс, 2015. С. 701–724.

14. Мелкумян Е.С. История арабских стран. Государства Залива в XX начале XXI в. М.: ЮРАЙТ, 2018.

15. Мелкумян Е.С. История государств Арабского залива в XX — начале XXI в. М.: Фонд русско-арабских исследований и информации; ИВ РАН, 2016.

16. Мелкумян Е.С. Новейшая история Кувейта. М.: Аспект Пресс, 2011.

17. Мелкумян Е.С. ССАГПЗ в глобальных и региональных процессах. М.: Институт изучения Ближнего Востока и Израиля, 1999.

18. Наумкин В.В. Глубоко разделенные общества Ближнего и Среднего Востока: конфликтность, насилие, внешнее вмешательство // Вестник Московского университета. Серия 25: Международные отношения и мировая политика. 2015. № 1. С. 66–96.

19. Нидаль Абу Заки Халидж аль-мустакбаль [Залив будущего]. Бейрут, 2017.

20. Руденко Л.Н. Экономическая модернизация в арабских странах (конец XX — начало XXI в.). Казань: Казанский федеральный университет, 2017.

21. Сапронова М.А. Политические системы арабских стран. Казань: Министерство образования и науки РФ; Казанский федеральный университет, 2015.

22. Сенченко И.П. Совет сотрудничества арабских государств Персидского залива: проблемы, внешнеполитические приоритеты: Дисс. … канд. ист. наук. М.: Дипломатическая академия МИД СССР, 1989.

23. Этингер Я.Я. Международные организации Азии и Африки. М.: Наука, 1976.

24. Achraya A. The Gulf Cooperation Council and security dilemma of dependence 1981–1988. London: Gulf Center for Strategic Studies, 1989.

25. Alasfoor R. The Gulf Cooperation Council. Its nature and achievement. A political analysis of regional integration of the GCC states 1979–2000. Lund: Lund University Press, 2007.

26. Al-Alkim Hassan H. The GCC states in an unstable world: Foreign policy dilemma of small states. London: Al Saqi, 1994.

27. Anthony J.D. The Gulf Cooperation Council // Gulf security into the 1980s: Perceptual and strategic dimensions / Ed. by R.G. Darious, J.W. Amos, R.H. Magnus. Stanford: Hoover Institution Press, 1984.

28. Bennett L. International organizations: Principles and issues. Upper Saddle River: Prentice-Hall International, 1991.

29. Cordesman A.A. The Gulf and search for strategic stability: Saudi Arabia, the military balance in the Gulf and trend in the Arab-Israeli military balance. Boulder: Westview Press, 1984.

30. Deutsсh K.W. The analysis of international relations. Englewood Cliffs: Prentice-Hall, 1968.

31. Lawrence R. Regionalism, multilateralism, and deeper integration. Washington, D.C.: The Brookings Institution Press, 1996.

32. Nye J.S. Peace in parts. Integration and conflict in regional organization. Boston: Little, Brown and Company, 1971.

33. Peterson E. The Gulf Cooperation Council: Search for unity in a dynamic region. Boulder: Westview Press, 1988.

34. Ramazani R. The Gulf Cooperation Council: Record and analysis. Charlottesville: University Press of Virginia, 1988.