Евроинтеграция как триггер сербского этносепаратизма в Боснии и Герцеговине

В представленной статье проводится ретроспективный анализ политики Европейского союза в отношении Боснии и Герцеговины (БиГ) и ее последствий с точки зрения продвижения страны к обретению позитивного суверенитета в условиях возрастания геополитической конкуренции на территории Западных Балкан. На основе обобщения широкого массива отечественной и зарубежной литературы, посвященной распаду Югославии, дейтонской Боснии, возможностям построения демократии в многосоставных обществах и политике ЕС на Балканах, а также анализа официальных документов, принятых различными институтами ЕС, автор оценивает вероятность сохранения БиГ в существующих административно-территориальных границах. В работе рассматриваются итоги боснийской войны, результаты апробации модели внешнего управления в примении к республике, прослеживаются эволюция политики ЕС в отношении БиГ и динамика продвижения страны на пути евроинтеграции. В контексте принципиального отказа ЕС от «авансового» предоставления статуса государства — члена Евросоюза странам, не соотвествующим Копенгагенским критериям, выводы о перспективах вступления БиГ в ЕС формулируются на основе анализа последнего доклада Европейской комиссии (октябрь 2020 г.). Следуя логике структуры доклада, автор сравнивает уровень выполнения БиГ ряда ключевых требований, установленных представителями ЕС, включая: создание стабильной политической системы, развитие институтов гражданского общества, реформирование судебной системы, борьбу с коррупцией и организованной преступностью, реализацию прав и свобод человека, управление миграцией, укрепление экономики и регионального сотрудничества. Утверждается, что через весь доклад Еврокомиссии о степени близости БиГ к вступлению в ЕС красной нитью проводится мысль о меньшей поддержке данного проекта Республикой Сербской и неустранимости чинимых ею препятствий в условиях сохранения дейтонской структуры государственного управления. Таким образом, оказывая давление на сербскую общину БиГ, Евросоюз актуализирует сценарий распада страны за счет мобилизации защитного национализма сербской общины, что сопрягается с характерной уже для всего евроатлантического сообщества ориентацией на ревизию Дейтонских соглашений.

1. Березин А.В. Политика Европейского союза на начальном этапе Югославского кризиса: 1990–1992 гг.: Автореф. дисс. ... канд. полит. наук. М., 2009.

2. Буланникова Ю.А. Процесс интеграции стран Западных Балкан в Евросоюз // Вестник МГИМО-Университета. 2010. No 2. С. 311–318.

3. Буланникова Ю.А. Стратегия интеграции балканских государств в ЕС и НАТО: сравнительный анализ: 1989–2007 гг. Автореф. дисс. ... канд. ист. наук. М., 2011.

4. Волков В.К. «Новый мировой порядок» и балканский кризис 90-х годов // Новая и новейшая история. 2002. No 2. С. 11–50.

5. Глушко В.С. Политика Европейского союза в отношении Югославского кризиса (1991–1995): Автореф. дисс. ... канд. ист. наук. Екатеринбург, 2002.

6. Глушко В.С. Политика ЕС и США в урегулировании балканского кризиса в рамках подготовки Дейтонского соглашения 1995 г. // Электронный научный журнал УРФУ. 2016. Доступ: https://elar.urfu.ru/ bitstream/10995/43622/1/im-14-9-2016.pdf (дата обращения: 25.12.2020).

7. Гуськова Е.Ю. История югославского кризиса (1990–2000 гг.). М.: Русское право, 2001.

8. Европейский союз на перепутье: нерешенные проблемы и новые вызовы (политические аспекты) / Под ред. Н.К. Арбатовой, А.М. Кокеева. М.: ИМЭМО РАН, 2016.

9. Кандель П.Е. Босния и Герцеговина, ЕС и НАТО // Вестник МГИМОУниверситета. 2011. No 1 (16). С. 77–86.

10. Кондратьев С.В., Нелаева Г.А. Особенности взаимодействия Европейского союза и Боснии и Герцеговины // Современная Европа. 2015. No 5. С. 28–35.

11. Лазович М. Роль ЕС в боснийском кризисе (середина 1990-х гг. — н.в.) и современное состояние отношений БиГ с ЕС в контексте боснийского урегулирования // РСМД. 20.05.2018. Доступ: https://russiancouncil.ru/blogs/ milan-lazovich/34185/ (дата обращения: 25.12.2020).

12. Мартынова М.Ю. Балканский кризис: народы и политика. М.: Старый сад, 1998.

13. Младенович М., Пономарева Е. Урегулирование этнополитических конфликтов: балканский опыт // Международная жизнь. 2012. No 5. C. 117–132.

14. Никифоров К.В. Между Кремлем и Республикой Сербской (Боснийский кризис: завершающий этап). М.: Институт славяноведения РАН, 1999.

15. Пономарева Е.Г. Новые государства на Балканах. М.: МГИМО-Университет, 2010.

16. Пономарева Е.Г. Политическое развитие постъюгославского пространства (внутренние и внешние факторы). М.: МГИМО-Университет, 2007.

17. Пономарева Е.Г. Узлы и модели балканских этнополитических конфликтов // Пути к миру и безопасности. 2012. No 1 (42). С. 60–75.

18. Тузовская Ю.Н. Пределы стратегического партнерства ЕС и НАТО // Актуальные проблемы Европы. 2010. No 3. С. 63–99.

19. Тягуненко Л.В. Природа Югославского кризиса // Новая и новейшая история. 2001. No 3. С. 28–45.

20. Энтина Е.Г. Международный контекст евроинтеграции Западных Балкан. М.: Институт Европы РАН, 2016.

21. Энтина К.Г. Особенности и пределы интеграционной политики ЕС в Юго-Восточной Европе (на примере государств постъюгославского пространства): Дисс. ... д-ра полит. наук. М., 2020.

22. Baskin М. Between exit and engagement: On the division of authority in transitional administrations // Global Governance. 2004. Vol. 119. No. 10. P. 119–137.

23. Bennet C. Yugoslavia’s bloody collapse. London: Hurst, 1995.

24. Bildt C. Peace journey: The struggle for peace in Bosnia. London: Weidenfeld and Nicolson, 1998.

25. Chandler D. Bosnia: Faking democracy after Dayton. London: Pluto Press, 2000.

26. Chandler D. Democratization in Bosnia: The limits of civil society building strategies // Civil society in democratization / Ed. by P.J. Burnell, P. Calvert. London, Portland: Taylor & Francis, 1998.

27. Constitutional change in the EU: From uniformity to flexibility? / Ed. by G. de Búrca, J. Scott. Oxford: Hart Publishing, 2000.

28. Donia R.J., Fine Jr. Bosnia and Hercegovina: A tradition betrayed. New York: Columbia University Press, 1994.

29. Dopita Т. (Inter)National reconstruction: Revising poststructuralist encounters with the war in Bosnia and Herzegovina // New Perspectives. 2020. No. 2. Vol. 23. P. 17–48. DOI: 10.1177/2336825X1502300202.

30. Ehrhart Н.-G. Prevention and regional security: The Royaumont process and the stabilization of South-Eastern Europe // OSCE Yearbook 1998. BadenBaden, 1999. P. 327–346.

31. Gutman R. A witness to genocide: The first inside account of the horrors of ‘ethnic cleansing’ in Bosnia. Massachusetts: Elements, 1993.

32. Hale H. Divided we stand: Institutional sources of ethno-federal state survival and collapse // World Politics. 2004. No. 2. P. 165–193.

33. Hansen L. Security as practice: Discourse analysis and the Bosnian war. New York: Routledge, 2006.

34. Hendrickson R.C. Crossing the Rubicon // NATO Review. 01.09.2005. Available at: https://www.nato.int/docu/review/articles/2005/09/01/crossing-therubicon/index.html (accessed: 25.12.2020).

35. Jackson R.H. Quasi states: Sovereignty, international relations and the Third World. Cambridge: Cambridge University Press, 1990.

36. Kapidžić D. International role of the European Union in the Western Balkans? Measuring consistency and coherence of value expression in the EU’s external relations // Croatian International Relations Review. 2011. Vol. 17. No. 62/63. P. 10–17.

37. Kaplan R.D. Balkan ghost: A journey through history. New York: Vintage, 1993.

38. Kolstø P., Jelovica V. Conclusions: Success and failure of nation-building. Structural vs. political factors // Strategies of symbolic nation-building in South Eastern Europe / Ed. by Kolstø P. Farnham: Ashgate, 2014. P. 227–242.

39. Marshall C.B. The exercise of sovereignty. Baltimore: Johns Hopkins Press, 1965.

40. McGarry J., O’Leary B. Introduction: The macro-political regulation of ethnic conflict // The politics of ethnic conflict regulation: Case studies of protracted ethnic conflicts / Ed. by J. McGarry, B. O’Leary. New York: Routledge, 1993.

41. Pejanović M. The political development of Bosnia and Herzegovina in the post-Dayton period. Sarajevo: TKD Šahinpašić, 2007.

42. Rief D. Slaughterhouse: Bosnia and the failure of the West. New York: Touchstone, 1996.

43. Schweller R. Bandwagoning for profit: Bringing the revisionist state back in // International Security. 1994. Vol. 19. No. 1. P. 72–107.

44. Smith C. Conflict in the Balkans and the possibility of European Union Common Foreign and Security Policy // International Relations. 1996. Vol. 13. No. 2. P. 1–21.

45. Spence A., Spence D. The Common Foreign and Security Policy from Maastricht to Amsterdam // Foreign and security policy in the European Union / Ed. by K.A. Eliassen. London: Sage Publications, 1998. P. 43–58.

46. Welcome to the desert of post-socialism: Radical politics after Yugoslavia / Ed. by S. Horvat, I. Stiks. New York: Verso, 2015.

47. Woodward S. Balkan tragedy: Chaos and dissolution after Cold War. Washington. 1995.