Миротворческая деятельность Китая в ООН: особенности, вызовы и перспективы

В последние годы Китай энергично укрепляет свой международный авторитет, шаг за шагом создавая свой образ как ответственной великой державы. Одним из ярких проявлений этих усилий стало активное включение Китая в  миротворческую деятельность под эгидой Организации Объединенных Наций. В  настоящее время среди постоянных членов Совета Безопасности ООН КНР является крупнейшим поставщиком контингентов для операций по поддержанию мира (ОПМ) ООН и вторым крупнейшим донором по объему их финансирования. В то же время политика миротворчества Пекина сталкивается с целым рядом эндогенных и экзогенных рисков и вызовов, которые остаются еще недостаточно отрефлексированными и нуждаются в дополнительном изучении. В первой части статьи рассмотрены ключевые этапы развития подходов КНР к вопросам миротворчества. Показано, что в то время как все прочие члены Совета Безопасности ООН постепенно сокращают численность контингентов и долю взносов на миротворческую деятельность под эгидой ООН, Китай, наоборот, последовательно наращивает объемы поддержки миротворческих операций. Во второй части статьи проанализированы современные тенденции и перспективы развития миротворческой деятельности КНР. Автор подчеркивает, что Китай не только активно встраивается в существующие миротворческие механизмы и инициативы ООН, но и предлагает собственные оригинальные концептуальные подходы к  решению проблем миротворчества и  миростроительства. Особого внимания в  этом контексте заслуживает предложенная китайскими исследователями концепция «мира через развитие». В то же время, как показано в третьей части исследования, данная деятельность КНР сталкивается с  целым рядом проблем и вызовов. Автор отмечает, что вклад Пекина в эту сферу и международное признание его усилий весьма асимметричны. К этому следует добавить активные попытки западных стран дискредитировать политику КНР в области миростроительства посредством продвижения нарративов об исключительной эгоистичности китайских инициатив и о стремлении Китая с помощью миротворчества добиться для себя односторонних преимуществ в тайваньском вопросе. Оценивая перспективы развития миротворческой деятельности КНР в  этих условиях, автор подчеркивает необходимость углубления сотрудничества с различными региональными организациями, более активного использования инструментария публичной дипломатии и совершенствования законодательной базы миротворчества в самом Китае.

1. Барский К.М. Перспективы участия ШОС в миротворческой деятельности, предотвращении и урегулировании конфликтов // Вестник МГИМО-Университета. 2015. № 4. С. 94–101. DOI: 10.24833/2071-8160-2015-4-43-94-101.

2. Братерский М.В. Россия и миротворческие операции: концептуальные и практические составляющие российской политики // Вестник международных организаций. 2018. № 1. С. 157–170. DOI: 10.17323/1996-7845-2018-01-09.

3. Бузан Б. Хуашидай биань чжун дэ дагогуаньси [Отношения крупных государств в эпоху радикальных перемен] // Шицзе чжэнцжи яньцзю. 2014. № 1. С. 20–23. (На кит. яз.)

4. Ван Ц. Ляньхэго цзаофэн тяочжань [Организация Объединенных Наций сталкивается с трудностями]. Пекин: Чжунъян бяньи чубань шэ, 1995. (На кит. яз.)

5. Грачиков Е.Н. Дипломатия КНР: контекст академического дискурса // Мировая экономика и международные отношения. 2021. Т. 65. № 3. С. 33–41. DOI: 10.20542/0131-2227-2021-65-3-33-41.

6. Грачиков Е.Н., Сюй Х. КНР и международная система: формирование собственной модели мироустройства // Вестник международных организаций. 2022. Т. 17. № 1. С. 7–24. DOI: 10.17323/1996-7845-2022-01-01.

7. Давид Ш.Ф. Аньцюань юй чжаньлюэ: чжаньчжэнъ юй хэпин дэ сяньшидай цзе цзюэфанъань [Безопасность и стратегия: проблемы войны и мира в современную эпоху]. Пекин: Шэхуэй кэсюэ вэньсянь субаньшэ, 2011. (На кит. яз.)

8. Ду Н., Лу Ц. Вэйхэ синдун гайлунь [Введение в миротворческую деятельность]. Пекин: Цзюньши ивэнь, 2004. (На кит. яз.)

9. Ду Н., Чжоу Х., Ян К. Синьчжунго цзюньшивайцзяо юй гоцзивэйхэ яньцзю [Военна я дипломатия нового Кита я и исследования между народного миротворчества]. Пекин: Гофан дасюэ чубаньшэ, 2015. (На кит. яз.)

10. Дубровский И.Р., Никулин М.А. Возможности развития экспедиционного потенциала НОАК в контексте военной модернизации // Военная мысль. 2022. № 5. С. 118–141.

11. Дубровский И.Р., Худайкулова А.В. Миротворческая деятельность как инструмент развития потенциала Народно-освободительной армии Китая // Проблемы национальной стратегии. 2022. Т. 71. № 2. С. 102–125. DOI: 10.52311/2079-3359_2022_2_102.

12. Зародов И.А. Трансформация подхода Китая к участию в миротворческих операциях ООН (1981–2012 гг.) // Сравнительная политика. 2013. № 4. С. 98–102. DOI: 10.18611/2221-3279-2013-4-1(11)-98-102.

13. Кашин В.Б. XX съезд КПК и его влияние на политику КНР в сфере обороны // Российское китаеведение. 2023. № 1. С. 35–45. DOI: 10.48647/ICCA.2023.79.99.002.

14. Лексютина Я.В. Вклад современного Китая в миротворческую деятельность ООН // Общество и государство в Китае. 2018. № 4. С. 305–311.

15. Ли Д. Чжунго цаньюй ляньхэго вэйхэцзяньхэ дэ цяньзинъ юй луцзин [Перспективы и пути участия Китая в миротворчестве и миростроительстве ООН] // Вайцзяо пинлунь. 2012. № 3. С. 6–8. (На кит. яз.)

16. Лу Ц., Ван Т. и др. Гоцзи вэйхэсюэ [Исследование международных операций по поддержанию мира]. Пекин: Гофан дасюэ чубаньшэ, 2015. (На кит. яз.)

17. Лю Д. Гоцзигуаньсиши [История международных отношений]. Пекин: Гаодэн цзяо юй чубаньшэ, 2019. (На кит. яз.)

18. Люй Ж. Чжунго ляньхэго вэйхэсиндун 25 нянь: личэн, вэньти юй цяньчжань [25 лет миротворческих операций Китая ООН: история, проблемы и перспективы] // Гоцзигуаньси яньцзю. 2015. № 3. С. 56–57. (На кит. яз.)

19. Малышев Д.В. Шанхайская организация сотрудничества и ее роль в системе современных международных отношений (к 20-летию создания ШОС) // Вестник Московского университета. Серия 25: Международные отношения и мировая политика. 2021. № 4. С. 81–104. DOI: 10.48015/2076-7404-2021-13-4-81-104.

20. Мосяков Д.В., Шпаковская М.А., Понька Т.И. Роль военной дипломатии во внешней политике КНР в Южно-Китайском море // Вестник РУДН. Серия: Международные отношения. 2023. Т. 23. № 2. С. 358–371. DOI: 10.22363/2313-0660-2023-23-2-358-371.

21. Фэн Ц. Чжунго дуй ляньхэго вэйхэ синдун дэ жэньтунъ яньбиань: хуаюй шицзянь дэ шицзяо [Эволюция идентичности Китая и операции ООН по поддержанию мира: взгляд с точки зрения дискурсивной практики] // Гоцзи луньеань. 2012. № 5. С. 52–56. (На кит. яз.)

22. Хань Ф. Гунгунвайцзяо гайлунь [Введение в публичную дипломатию]. Пекин: бэйцзин дачюэ чубаньшэ, 2012. (На кит. яз.)

23. Хэ И. Фачжаньхэпин: ляньхэго вэйхэцзяньхэчжун дэ чжунгофачжань [Мир через развитие: инициативы Китая в миротворчестве и миростроительстве ООН] // Шицзе чжэнцжи яньцзю. 2017. № 4. С. 10–26. (На кит. яз.)

24. Хэ И. Чжунго дэ вэйхэвайцзяо: цзиюй гоцзяшэньфэнь дэ шицзяо фэньси [Миротворческая дипломатия Китая: анализ с точки зрения национальной идентичности] // Сия фэйчжоу. 2019. № 4. С. 29–43. (На кит. яз.)

25. Чжао Л. Гоуцзянь хэсешицзе дэ чжунъяо шицзянь — чжунго цаньюй ляньхэго вэйчи хэпинсиндун яньцзю [Важная практика построения гармоничного мира — исследование участия Китая в миротворческих операциях ООН]. Пекин: Чжунгун чжунъян дансяо чубаньгэ, 2010. (На кит. яз.)

26. Чжао Л., Гао С. Чжунго цаньюй ляньхэго вэйчихэпинсиндун дэ цяньяньвэньти [Новейшие вопросы участия Китая в миротворческих операциях ООН]. Пекин: Шиши чубаньшэ, 2011. (На кит. яз.)

27. Чжао Н. Дандай гоцзи вэйхэсиньдун [Современные международные операции по поддержанию мира]. Пекин: Цзюньши ивэнь, 2006. (На кит. яз.)

28. Ян С. Цзюньши вайцзяо гайлунь [Теории военной дипломатии]. Пекин: Цзюньши ивэнь, 1999. (На кит. яз.)

29. China’s expanding role in UN peacekeeping // Stockholm International Peace Research Institute. 25.11.2009. Available at: https://www.sipri.org/sites/default/files/files/PP/SIPRIPP25.pdf (accessed: 20.12.2023).

30. China’s growing role in UN peacekeeping // International Crisis Group. 17.04.2009. Asia Report No. 166. Available at: https://icg-prod.s3.amazonaws.com/166-china-s-growing-role-in-un-peacekeeping.pdf (accessed: 01.09.2023).

31. China’s role in UN peacekeeping // The Institute for Security and Development Policy. March 2018. Available at: https://isdp.eu/content/uploads/2018/03/PRC-Peacekeeping-Backgrounder.pdf (accessed: 01.12.2023).

32. Gowan R. China’s pragmatic approach to UN peacekeeping // The Brookings Institution. 14.09.2020. Available at: https://www.brookings.edu/articles/chinas-pragmatic-approach-to-un-peacekeeping/ (accessed: 01.09.2023).

33. He Y. China’s changing policy on UN peacekeeping operations // Institute for Security and Development Policy. July 2007. Available at: https://isdp.eu/content/uploads/publications/2007_he_chinas-changing-policy.pdf (accessed: 01.09.2023).

34. Kashin V.B. China’s power projection potential // Russian in Global Affairs. 2016. Vol. 14. No. 2. P. 197–205.

35. Khudaykulova A.V. China as an emerging actor in conflict management: From non-interference in internal affairs to ‘constructive’ engagement // Vestnik RUDN. International Relations. 2019. Vol. 19. No. 3. P. 420–431. DOI: 10.22363/2313-0660-2019-19-3-420-431.

36. Matsuda Y. China’s UN peacekeeping operations policy: Analysis of the factors behind the policy shift toward active engagement // International Circumstances in the Asia-Pacific Series (China). Japan Digital Library. March 2016. Available at: https://www2.jiia.or.jp/en/pdf/digital_library/china/160331_Yas-uhiro_Matsuda.pdf (accessed: 01.09.2023).

37. Mir W. Financing UN peacekeeping: Avoiding another crisis // International Peace Institute. April 2019. Available at: https://www.ipinst.org/wp-content/uploads/2019/04/1904_Financing-UN-Peacekeeping.pdf (accessed: 07.10.2023).