Американо-турецкое «образцовое партнерство»: проверка на прочность (2009–2010)

США и Турцию многие десятилетия связывали прочные узы стратегического партнерства, оформившегося еще на заре «холодной войны». Однако в последние годы отношения между союзниками по НАТО развиваются по весьма неустойчивой траектории. Корни многих нынешних противоречий между Анкарой и Вашингтоном проявились еще в первые годы президентства Б. Обамы. В статье обозначены причины и характер сложностей, с которыми США и Турция столкнулись на пути воплощения в жизнь предложенной демократической администрацией концепции «образцового партнерства» в 2009–2010 гг. Рассмотрено, в частности, влияние произошедшей за 2000-е годы трансформации внешнеполитической стратегии Турции на изменение ее общей линии поведения в отношениях с США и появление у Анкары настойчивого желания добиться от Вашингтона признания и уважения своих национальных интересов. Трудности выработки Турцией и США согласованной позиции проиллюстрированы на примерах противоречий касательно взаимодействия с Израилем и Ираном. Показано, что различные методы убеждения и давления на Анкару, к которым прибегала администрация Б. Обамы, не всегда были эффективными, а их применение в ряде случаев лишь усугубляло ситуацию. Автор также подробно изучает развернувшуюся на фоне обострившихся разногласий в политических и академических кругах США дискуссию о перспективах двустороннего сотрудничества и внешнеполитической идентичности современной Турции. Наконец, в статье определены основные факторы сближения стран после временного кризиса. Автор приходит к выводу, что определяющую роль в предотвращении дальнейшей его эскалации сыграл фактор безопасности. Военно-стратегическое сотрудничество США и Турции в рамках НАТО осталось — вопреки разногласиям по отдельным региональным вопросам и громким политическим скандалам — краеугольным камнем двусторонних отношений. Американо-турецкое партнерство, пусть и не став «образцовым», выдержало проверку на прочность, чтобы вскоре испытать на себе воздействие еще более сложных вызовов, связанных с дестабилизацией региона в результате «Арабского пробуждения».

1. Свистунова И.А. Ближневосточный вектор турецко-американских отношений // Проблемы национальной стратегии. 2014. № 5 (26). С. 56–73.

2. Свистунова И.А. В поисках новой модели: отношения Турции и США в сфере безопасности // Вестник МГИМО-Университета. 2016. № 2 (47). С. 53–61.

3. Смольняк И.В. Турция в либеральных конструкциях США в начале XXI в. // Вестник Вятского государственного университета. 2017. № 11. С. 116–129.

4. Шлыков П.В. Ближневосточная дилемма безопасности Турции: от сотрудничества с Западом в борьбе с терроризмом к опоре на джихадистов в региональной политике // Актуальные проблемы Европы. 2017. № 4. С. 35–65.

5. Abramowitz M., Edelman E.S. From rhetoric to reality: Reframing U.S.- Turkey policy // Foreign Policy Project. Washington, D.C.: Bipartisan Policy Center, 2013.

6. Arbell D. The US-Turkey-Israel triangle // Center for Middle East Policy. Analysis Paper. No. 34. October. Washington, D.C.: Brookings Institution Press, 2014.

7. Arı T. Yükselen güç. Türkiye-ABD ilişkileri ve Orta Doğu. Bursa: Marmara Kitap Merkezi, 2010.

8. Aslan A. The foreign policy-hegemony nexus: Turkey’s search for a ‘new’ subjectivity in world politics and its implications for US-Turkish relations // Perceptions. 2012. Vol. 27. No. 4. P. 159–184.

9. Balcı A. Türkiye dış politikası. Ülkeler, aktörler, uygulamalar. İstanbul: Etkileşim, 2013.

10. Barkey H.J. Turkey’s new engagement in Iraq. Embracing Iraqi Kurdistan. Special Report. No. 237. Washington, D.C.: United States Institute of Peace, 2010.

11. Bengür O. Turkey’s image and the Armenian question // Turkish Policy Quarterly. 2009. Vol. 8. No. 1. P. 43–48.

12. Boyer S.P., Katulis B. The neglected alliance. Restoring U.S.-Turkish relations to meet 21st century challenges. December. Washington, D.C.: Center for American Progress, 2008.

13. Çakmak C., Güneysu G. Turkish-American relations during Obama era: Unfulfilled expectations // Turkish Studies. 2013. Vol. 14. No. 2. P. 193–211.

14. Danforth N. Ideology and pragmatism in Turkish foreign policy: From Atatürk to the AKP // Turkish Policy Quarterly. 2008. Vol. 7. No. 3. P. 83–95.

15. Gordon P.H., Taşpınar Ö., Özel S. Winning Turkey. How America, Europe, and Turkey can revive a fading partnership. Washington, D.C.: Brookings Institution Press, 2008.

16. Gözen R. Turkish-American relations in 2009 // Perceptions. 2010. Vol. 25. No. 3–4. P. 49–77.

17. Han A.K. From strategic partnership to model partnership: AKP, TurkishUS relations and the prospects under Obama // UNISCI Discussion Papers. 2010. No. 23. P. 77–112.

18. Kalın I. US-Turkish relations under Obama: Promise, challenge and opportunity in the 21st century // Journal of Balkan and Near Eastern Studies. 2010. Vol. 12. No. 1. P. 93–108.

19. Kanat K.B. Turkey and the U.S.: The longest two years of the relations. June. No. 16. Washington, D.C.: SETA, 2015.

20. Kardaş Ş. Turkish-American relations in the 2000s: Revisiting the basic parameters of partnership? // Perceptions. 2011. Vol. 26. No. 3. P. 25–52.

21. Kibaroğlu M. Turkey, NATO and nuclear sharing: Prospects after NATO’s Lisbon summit. Nuclear policy paper. April. No. 5. Arms Control Association/ British-American Security Information Council/Institute for Peace Research and Security Policy at the University of Hamburg, 2011.

22. Kramer H. AKP’s new foreign policy between vision and pragmatism. Working Paper. FG 2. June. Berlin: Stiftung Wissenschaft und Politik, 2010.

23. Larrabee F.S. The ‘New Turkey’ and American-Turkish relations // Insight Turkey. 2011. Vol. 13. No. 1. P. 1–9.

24. Larrabee F.S. Troubled partnership: US-Turkish relations in an era of global geopolitical change. Santa Monica, CA: RAND Corporation, 2010.

25. Larrabee F.S. Turkey’s new geopolitics // Survival. 2010. Vol. 52. No. 2. P. 157–180.

26. Murinson A. The Strategic Depth Doctrine of Turkish foreign policy // Middle Eastern Studies. 2006. Vol. 42. No. 6. P. 945–964.

27. Oğuzlu T. Testing the strength of the Turkish-American strategic relationship through NATO: Convergence or divergence within the alliance? // Journal of Balkan and Near Eastern Studies. 2013. Vol. 15. No. 2. P. 207–222.

28. Oğuzlu T. Turkey’s eroding commitment to NATO: From identity to interests // The Washington Quarterly. 2012. Vol. 35. No. 3. P. 153–164.

29. Özhan T. Turkey, Israel and the US in the wake of the Gaza flotilla crisis // Insight Turkey. 2010. Vol. 12. No. 3. P. 7–18.

30. Parris M.R. Common values and common interests? The Bush legacy in U.S.-Turkish relations // Insight Turkey. 2008. Vol. 10. No. 4. P. 5–14.

31. Sims J. Turkey’s maturing foreign policy: A view from the USA // Bilge Strateji. 2010. Cilt 2. Sayı 2. Bahar. S. 169–200.

32. Stein A. Resetting U.S.-Turkish relations: Charting a new way forward // Journal of Strategic Security. 2011. Vol. 4. No. 1. P. 1–18.

33. Tan N. Turkish-U.S. strategic partnership // Turkish Policy Quarterly. 2010. Vol. 9. No. 3. P. 13–21.

34. Taşpınar Ö. Obama’s Turkey policy: Bringing credibility to ‘strategic partnership’ // Insight Turkey. 2009. Vol. 11. No. 1. P. 13–21.

35. Taşpınar Ö. The rise of Turkish Gaullism: Getting Turkish-American relations right // Insight Turkey. 2011. Vol. 13. No. 1. P. 11–17.

36. Tersch E. von. Developing a strategic partnership with Turkey. U.S. Army War College Strategy Research Project. Carlisle, PA: U.S. Army War College, 2009.

37. Türkmen F. Kırılgan İttifaktan ‘Model Ortaklığa’. Türkiye-ABD İlişkileri. Istanbul: Timaş Yayınları, 2012.

38. Türkmen F. Turkish-American relations: A challenging transition // Turkish Studies. 2009. Vol. 10. No. 1. P. 109–129.

39. Üstün K. Turkey’s Iran policy: Between diplomacy and sanctions // Insight Turkey. 2010. Vol. 12. No. 3. P. 19–26.

40. Walker J.W. The United States and Turkey: Can they agree to disagree? Crown Center for Middle East Studies. November. No. 46. Waltham, Massachusetts: Brandeis University, 2010.

41. Wexler R. United States and Turkey: Allies at odds? // Insight Turkey. 2010. Vol. 12. No. 4. P. 9–14.

42. Williams P.A. Barack Obama and the ‘model partnership’? // America’s challenges in the Greater Middle East: The Obama Administration’s policies / Ed. by Sh. Akbarzadeh. New York: Palgrave Macmillan, 2011. P. 246–254.

43. Yılmaz N. Stratejik Ortaklıktan Model Ortaklığa: Türkiye’nin Bağımsız Dış Politikasının Etkileri // Türk Dış Politikası Yıllığı 2010. SETA Yayınları. Ankara: SETAV, 2011. S. 551–577.

44. Yılmaz N. U.S.-Turkey relations: Model partnership as an ‘empty signifier’ // Insight Turkey. 2011. Vol. 13. No. 1. P. 19–25.